電子政務(wù),智慧城市以及2010年四大機(jī)會(huì)
http://www.b6man.com 2010-3-30 來源:首都之窗 點(diǎn)擊:次
再戰(zhàn)電子政務(wù)市場(chǎng)
從現(xiàn)在的情況來看,整個(gè)電子政務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)出現(xiàn)了如下的發(fā)展趨勢(shì):IT基礎(chǔ)架構(gòu)委托給大型IT廠商,如惠普、IBM、戴爾等;核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)由國(guó)內(nèi)知名服務(wù)廠商提供,如神州數(shù)碼、中軟、太極等;涉密系統(tǒng)由原事業(yè)單位改制后的企業(yè)維護(hù);而政府工作人員只承擔(dān)行政管理職能,進(jìn)行信息加工分析,提出對(duì)公眾服務(wù)的項(xiàng)目要求,哪些依靠販賣硬件設(shè)備和簡(jiǎn)單解決方案的方案商將被徹底淘汰出局。
在我們的采訪中,不少方案商也表示,從表面上看,電子政務(wù)市場(chǎng)很大,簡(jiǎn)直就是單子滿天飛,事實(shí)并不如此。拋開電子政務(wù)表面的喧鬧和光環(huán),在某種意義上,電子政務(wù)市場(chǎng)其實(shí)是一個(gè)讓許多方案商都備感“痛苦”的機(jī)遇。
這脫離不了中國(guó)的基本事實(shí):一方面,政府不少機(jī)構(gòu)本身還處在改革之中,一些規(guī)章制度、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程本身就還處在變化之中,對(duì)方案商來說,這意味著需求的不確定,這種情況下的政府信息化很有些類似于為高空飛行中的噴氣式客機(jī)更換引擎;另一方面,各政府部門對(duì)信息化的理解水平也參差不齊,對(duì)信息化的理解、支持程度也相差很大,這不可避免地會(huì)對(duì)對(duì)IT系統(tǒng)的統(tǒng)一性造成影響,使方案商深感棘手。
此前,不少方案商提供的電子政務(wù)方案非常宏觀,功能、效益設(shè)計(jì)追求大而全,可是實(shí)際效果卻不盡如人意,往往電子政務(wù)投資巨大,實(shí)際應(yīng)用的效果卻并不理想。這些總體性的框架建設(shè),雖然項(xiàng)目鋪得很大,卻事事做不深、做不透。
在這種復(fù)雜的情況下,要把握住機(jī)遇,方案商首選要明確自己在這個(gè)機(jī)遇中的定位,明確自己有可能拿到什么層次、什么規(guī)模的單子。此外,還必須選好一個(gè)最能取得應(yīng)用效果的具體項(xiàng)目,做深、做透、做好配套的各個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)項(xiàng)目成功了,再去擴(kuò)展,才是方案商的出路。
對(duì)于要想在電子政務(wù)市場(chǎng)中重新分食蛋糕的方案商而言,不僅要擁有軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理等方面的人才,還擁有一流的測(cè)試技術(shù)、規(guī)劃手段和培訓(xùn)能力等,這些都需要在日常的工作中做到一點(diǎn)一滴的積累。
把握電子政務(wù)發(fā)展脈搏
對(duì)眾多活躍于電子政務(wù)市場(chǎng)一線的方案商而言,眼下的市場(chǎng)環(huán)境既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。可以看到,隨著公眾服務(wù)需求不斷變化,政府職能、角色和定位隨之改變,電子政務(wù)的工作重點(diǎn)也將隨之調(diào)整。未來的電子政務(wù)建設(shè)將更加重視深化應(yīng)用、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,更加重視互聯(lián)互通,更加重視電子政務(wù)信息安全。
具體來看,由于電子政務(wù)的快速發(fā)展和應(yīng)用,全國(guó)各地各級(jí)政府部門電子政務(wù)方面面臨日常維護(hù)硬件、軟件系統(tǒng)等諸多工作,必須支付規(guī)模龐大的人力和財(cái)務(wù)成本,電子政務(wù)外包服務(wù)需求日益增多。未來電子政務(wù)外包的市場(chǎng)將會(huì)集中在“十二金工程”硬件的維護(hù)、各級(jí)政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)、地方政府服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)的維護(hù)等。
其次,我國(guó)政府部門對(duì)信息化的建設(shè)已經(jīng)從建設(shè)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,過渡到今天在各個(gè)部門協(xié)同辦公的需求下,電子政務(wù)平臺(tái)綜合利用政府?dāng)?shù)據(jù)中心的存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸、應(yīng)用等各種資源,幫助政府部門處理越來越復(fù)雜和繁重的電子政務(wù)工作。比較具有典型意義的如:稅務(wù)的數(shù)據(jù)大集中、金融的數(shù)據(jù)大集中、政府超算中心、政府災(zāi)備中心建設(shè)等等,都是以圍繞數(shù)據(jù)為中心的建設(shè),可以說數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是目前政府信息化的建設(shè)重點(diǎn)。
再次,地級(jí)市和縣的電子政務(wù)總體平臺(tái)建設(shè)可能會(huì)受到關(guān)注。因?yàn)槊髂晷姓w制改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一,就是進(jìn)一步推動(dòng)省直管縣。這就意味著強(qiáng)縣戰(zhàn)略將加快推進(jìn),F(xiàn)在很多地方都在實(shí)行縣財(cái)政直接對(duì)省財(cái)政。如果方案商在省直管縣,特別是省直管財(cái)政方面,能開發(fā)出新的應(yīng)用系統(tǒng)。新的平臺(tái),和新的產(chǎn)品,就會(huì)有很大的需求,也會(huì)有廣闊的應(yīng)用前景。
最后,發(fā)展電子政務(wù)的一項(xiàng)主要任務(wù)就是讓政府在互聯(lián)網(wǎng)上樹立良好的形象。但是,如果政務(wù)系統(tǒng)經(jīng)常遭到攻擊和破壞,基本的安全都得不到保障,又何從談起形象問題。而且,由于電子政務(wù)的特殊性,一旦發(fā)生安全事故,輕則干擾人們的日常生活,重則造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至威脅到國(guó)家的安全。因此,安全的意義不言而喻,方案商在電子政務(wù)信息安全方面也大有文章可做。
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