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    3.行政改革要循序漸進(jìn)穩(wěn)定原則

　　根據(jù)我國國情，包括原有制度、歷史文化因素、人口資源等諸多方面。結(jié)合以往改革經(jīng)驗(yàn)。我國選擇的是漸進(jìn)改革模式。改革與發(fā)展相輔相成，改革在客觀上由于使不同的群體得到好處或失去優(yōu)勢，就會產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素，同時，在改革過程中許多已有的問題和以往不曾遇到的潛在問題也會相繼出現(xiàn)。從而影響組織和社會的穩(wěn)定，因此，在改革中必須貫徹好穩(wěn)定的原則。

　�。ǘ┕芾矸绞皆僭�“電子政務(wù)建設(shè)的基盈措施”

　　現(xiàn)代政府所處環(huán)境的變化速度越來越快，社會競爭日趨激烈。知識與信息已成為最主要的資源，而政府又掌握著近乎80％的社會信息，這就迫切要求政府進(jìn)行管理創(chuàng)新，從而完善信息交流機(jī)制和資源優(yōu)化配置。根據(jù)與電子政務(wù)相關(guān)聯(lián)的公眾、政府和企業(yè)，現(xiàn)代行政管理包括建立電子社區(qū)、構(gòu)建現(xiàn)代化的行政管理信息系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)辦公室自動化。

　　1.建立電子社區(qū)

　　隨著信息社會的發(fā)展以及居民生活水平的提高，社區(qū)管理面臨著很多新問題，其中主要是對復(fù)雜信息的收集和處理，這迫切要求建立電子社區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，建立滿足居民多方面需求的服務(wù)體系。

　　2.構(gòu)建現(xiàn)代化的行政管理信息系統(tǒng)

　　隨著現(xiàn)代行政管理活動中的信息量劇增，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的日益繁雜。以及對效率和效益的要求，電子計(jì)算機(jī)已經(jīng)大規(guī)模被應(yīng)用于行政管理活動中。所以現(xiàn)代化的行政管理信息系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是將整個管理活動和管理過程以計(jì)算機(jī)為中心。融合組織為一個動態(tài)的系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠提供分析、計(jì)劃和輔助決策的功能。從而使信息資源不僅可以被用于輔助決策和改進(jìn)組織的效能，+還可以被用作競爭的手段。幫助組織解決結(jié)構(gòu)化、程序化的決策問題。

　　3.實(shí)現(xiàn)辦公室自動化

　　辦公室的主要功能是進(jìn)行信息處理，所以信息系統(tǒng)技術(shù)在提高辦公室工作人員的工作效率方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。辦公室自動化與管理信息系統(tǒng)緊密聯(lián)系，從而形成網(wǎng)絡(luò)的、發(fā)達(dá)的、自動化的辦公室。

　�。ㄈI(yè)務(wù)流程再造——電子政務(wù)建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)容

　　信息時代政府業(yè)務(wù)流程再造是與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用緊密結(jié)合的。政府業(yè)務(wù)流程再造就是要面向公眾重新設(shè)計(jì)一個新的具有高效率、能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的流程。簡化業(yè)務(wù)流程程序，降低業(yè)務(wù)流程的中介度。在網(wǎng)上開展審批、申報(bào)、備案、年檢、注冊和無紙化辦公流程。建立完善的電子法規(guī)政策系統(tǒng)和電子司法檔案系統(tǒng)，建立網(wǎng)上投訴舉報(bào)機(jī)制，查處打擊違法行為，建立信譽(yù)查詢系統(tǒng)。使用單一的入門網(wǎng)站打破政府部門職能間的界線，注重以公共信息服務(wù)為主線的信息跨組織整合，以落實(shí)對公眾的單一化服務(wù)。

　　四。電子政務(wù)對傳統(tǒng)政務(wù)改造的意義

　　電子政務(wù)使政府能夠更好地適應(yīng)信息化社會、市民社會組織，公民和企業(yè)對其的挑戰(zhàn)。信息技術(shù)提供了強(qiáng)大的、開放的信息系統(tǒng)，使不同層次的行政單位能擺脫傳統(tǒng)的層級節(jié)制的管理形式，提高了行政效率和行政質(zhì)量，同時也為不同層級行政單位的合作提供新的途徑。信息化推動了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，政府通過互聯(lián)網(wǎng)辦公使政府更加透明，也加強(qiáng)了公眾對政府的信任，為政府政策順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。