今年以來,省旅游局按照省委、省政府的工作部署和省委、省政府主要領(lǐng)導的批示精神,認真落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和我省下發(fā)的“責任分工”,圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),堅持抓氛圍、促聯(lián)動,抓項目、促發(fā)展,抓市場、促開放,抓服務、促規(guī)范,保持了旅游業(yè)良好發(fā)展勢頭。1-3月,全省接待海內(nèi)外游客5500萬人次,實現(xiàn)旅游總收入520億元,同比分別增長16.5%、18.1%。主要做了四個方面的工作。
(一)營造良好氛圍,形成發(fā)展合力。一是爭取國家旅游局支持。積極與國家旅游局溝通對接,力爭使我省更多的旅游項目、旅游線路進入國家旅游業(yè)發(fā)展的大盤子。“十二五”期間,國家將面向世界打造三大國際旅游品牌,與我省直接相關(guān)的有大黃河之旅、絲綢之路旅游帶2大品牌。其中我省鄭州、洛陽、開封、三門峽、商丘將成為黃河旅游帶的核心區(qū),洛陽作為絲綢之路起點已列入《絲綢之路旅游區(qū)規(guī)劃》。國家重點打造的12個旅游目的地體系中,有南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶、太行山旅游區(qū)、大別山旅游區(qū)、中原古都文化旅游區(qū)與我省直接相關(guān)。為進一步深化局省旅游合作,今年3月7日,孔玉芳副省長帶隊與國家旅游局進行了年度會商,在規(guī)劃編制、項目建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面進行了對接,達成了共識。國家旅游局已正式答復,將從五個方面對我省予以支持。二是爭取省委、省政府支持。今年以來,我們以貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導重要批示精神為契機,召開了高規(guī)格的全省旅游工作會議,省政府、省人大、省政協(xié)分管領(lǐng)導,省直相關(guān)部門及各省轄市政府及旅游部門負責人參加了會議,增強了各方面重視支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性。為進一步貫徹落實國務院41號文件,省政府下發(fā)了涉及48個省直部門的責任分工,批準了2011年加快我省旅游業(yè)發(fā)展的工作方案,調(diào)整了省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)指導委員會成員。三是爭取各方支持。目前,省旅游局已與洛陽市、焦作市簽定了局市戰(zhàn)略合作協(xié)議,與省文化廳、農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)與信息化廳等部分省直部門和河南財經(jīng)政法大學、南陽師范學院等院校就戰(zhàn)略合作問題進行了充分溝通,達成了初步意見,與港中旅就戰(zhàn)略合作已達成共識,將于近期簽定協(xié)議。
(二)突出項目建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是做好項目策劃和推介。在做好全省旅游項目調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,論證篩選了一批優(yōu)勢旅游項目。2011年擬新建、續(xù)建旅游項目400個,其中擬新開工億元以上旅游項目114個,完成投資243億元。同時,策劃了27個招商項目,總投資1900億元,已在上海、南京等地集中推介招商。二是推進項目建設(shè)。省旅游服務中心項目建設(shè)正在加緊進行,已完成投資近1億,年底前可完成主體工程。全省汽車露營地網(wǎng)絡建設(shè)項目已經(jīng)啟動,有望年內(nèi)有1-2家汽車露營地開工建設(shè)。云臺山大型綜合旅游設(shè)施配套項目和神農(nóng)山旅游經(jīng)濟拓展區(qū)項目總投資均達50億元,目前均已開工建設(shè)。全省10大旅游集聚區(qū)建設(shè)均已啟動,其中鄭州新區(qū)、焦作云臺山、鄭州嵩山、洛陽龍門、平頂山-堯山大佛、信陽雞公山、駐馬店嵖岈山、許昌鄢陵等8個集聚區(qū)年底前可完成5億元投資,商丘芒碭山、南陽臥龍崗等2個集聚區(qū)年底前可完成2億元投資。三是實施精品景區(qū)上檔升級工程。省旅游局要求全省5A級景區(qū)推進數(shù)字景區(qū)建設(shè),擬申報5A級景區(qū)的4A級景區(qū)必須做到數(shù)字化管理和信息化服務。目前,堯山景區(qū)和青天河景區(qū)創(chuàng)5A工作已經(jīng)通過了國家旅游局暗訪組的初步考核。
(三)創(chuàng)新營銷手段,拓展旅游市場。一是采取聯(lián)合促銷新方式。分別組織赴德國、西班牙進行旅游參展促銷活動,舉辦了德國河南旅游推廣聯(lián)盟成立儀式暨河南旅游產(chǎn)品洽談會、座談會,就旅游國際合作和舉辦2012世界旅游城市市長論壇拜會了世界旅游組織。組織參加了俄羅斯國際旅展,進一步擴大了我省在歐洲旅游客源市場的影響力。指導成立了“鄭汴洛焦”四市旅游推廣聯(lián)盟并以省市聯(lián)動方式于1月上旬赴 “珠三角”地區(qū)舉行旅游促銷活動。本次活動以“文化圣地.山水中原”為主題,采取聯(lián)合推廣、多線路營銷、集中造勢等多種方法,成效顯著,影響面廣,取得了明顯成效。3月底4月初又組織全省18個市和部分旅游企業(yè)赴長三角地區(qū)進行旅游推介,我省與廣東、江蘇、上海等省市的大型旅游企業(yè)簽訂了多項合作協(xié)議。二是搭建旅游合作新平臺。與三門峽市政府一起,積極籌備中國(三門峽)國際黃河旅游節(jié),已分別在北京、鄭州兩地召開了新聞發(fā)布會,為我省旅游對外交流合作搭建了一個新平臺。與上海、江蘇兩省簽署了《旅游合作協(xié)議》。特別是省旅游局與上海旅游局簽訂的《豫滬旅游合作協(xié)議》,上海市將為我省旅游開放四個推廣平臺:通過上海市400多家星級飯店的觸摸屏系統(tǒng)宣傳展示河南旅游;利用浦東機場、虹橋機場、上海火車站等全市45個旅游咨詢中心推介河南旅游線路;通過上海地標建筑東方明珠塔移動電視畫面宣傳河南旅游;利用上海地鐵宣傳支持河南旅游進一步提升河南旅游產(chǎn)品在上海的影響力。三是建立獎勵激勵機制。省旅游局會同省財政廳從旅游業(yè)發(fā)展專項資金中拿出2350萬元對旅游業(yè)發(fā)展先進單位進行獎勵。特別是獎勵組織入境游人數(shù)前5名旅行社共500萬元,獎勵6家組織入境旅游包機和旅游專列先進單位、15家豫臺互動先進單位共250萬元,進一步提高了各級旅游部門和旅游企業(yè)開拓旅游市場的積極性。
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