中國旅行社業(yè)30年發(fā)展綜述
http://www.b6man.com 2008-12-12 來源:中國旅游報 點擊:次
1981年,王正華還是上海市長寧區(qū)遵義街道的黨委副書記,手下有10余名待業(yè)青年,解決他們的就業(yè)問題,是他的首要任務之一。王正華帶領這些待業(yè)青年,先后創(chuàng)辦了幾家企業(yè)。一天,王正華看到了一本書,是杭州大學翻譯的《世界旅游業(yè)及其哲學》,那時還是油印本。書中說,在歐美等發(fā)達國家成熟的旅游市場里,85%至90%的客人是散客,大的旅游批發(fā)商也都是以散客為主,散客旅游才是真正的市場主流。這讓王正華眼前一亮,也決定了未來春秋旅行社的發(fā)展軌跡。
成為行業(yè)發(fā)展的龍頭
王正華決定辦一家旅行社,主攻散客市場,取名為“春秋”。
這是需要勇氣和眼光的。改革開放之初,旅行社都是國有體制,在當時的社會經濟水平下,很少有人會自費旅游,散客與團隊的客源比例大約是1∶9。
春秋旅行社的第一筆生意就是損失上百元的賠本買賣。那次準備從上海組織40人到蘇州一日游,結果花了很長時間,只賣了20來張票,全部收入都不夠包車費。
困難不止這些。“創(chuàng)辦春秋旅行社首先遇到的是資金困難,但我們沒有等、靠、要,而是發(fā)動12名待業(yè)青年和9名退休職工,湊了3000多元錢創(chuàng)業(yè)。”王正華回憶說,“為了解決門市售票的問題,我們用其中的2000元購買了一些三角鐵和白鐵皮等廢舊材料,請人制作了一個2平方米的售票亭,運到上海中山公園旁邊,這就是我們最初的辦社條件。鐵皮亭子里,冬天凍得手腳發(fā)麻,夏天熱得汗流浹背。”
改革開放伊始,百廢待興,那時候為游客買火車票要到車站售票處排隊,而且每人限購2張。有一次春秋旅行社接了一個30多人的團隊,王正華就帶領員工下午5點半趕到售票處通宵排隊,到第二天上午8點半終于如數買到了火車票,使旅游團順利成行。
成立當年,春秋旅行社的營業(yè)額只有1萬元,第2年就達到了8萬元,第3年則達到了64萬元,其后又連上臺階,F在,春秋已經能夠做到“散客天天發(fā),一個人也能游天下”的散客即時預訂服務。春秋旅行社也發(fā)展成為春秋集團,在旅行社業(yè)務的基礎上,相繼成立了春秋會議展覽服務公司、春秋航空公司、春秋文化傳媒公司等,并從1994年開始,一直穩(wěn)居國內旅行社百強的榜首。
“沒有改革開放,就不會有春秋旅行社。”王正華不止一次這樣說。實際上,沒有改革開放,也不會有今天蓬勃發(fā)展的旅行社行業(yè)。幾乎與新中國建立同時,就有了廈門中國旅行社,但直到1978年以前,只有旅行社而沒有旅行社行業(yè),因為那時的旅行社既不算企業(yè),也不成規(guī)模。改革開放后,旅游業(yè)從“外事接待型”向“積累外匯型”轉軌,從貼錢轉向掙錢,旅行社行業(yè)才真正發(fā)展起來。
改革開放方針有力地推動了中國旅行社業(yè)的發(fā)展。截止到目前,我國旅行社總數已經從1978年的不足200家發(fā)展到近2萬家,成百倍增長。
更為重要的,作為旅游行業(yè)的龍頭和最具活力的力量,中國旅行社業(yè)在為旅游業(yè)帶來源頭活水,即招徠游客、開發(fā)客源市場方面,發(fā)揮出主力軍作用;在溝通旅游生產供給與消費需求方面,發(fā)揮了主要橋梁作用;在組織旅游產品設計、開發(fā)、包裝、制作等方面,發(fā)揮了重要的紐帶作用;在引導、促進旅游資源、項目開發(fā)建設與旅游宣傳推廣等方面,發(fā)揮了重要的參謀作用。
在規(guī)范中進一步開放
1984年,上海西藏中路開設了旅游一條街,國內旅游開始成為一種社會消費現象。13家旅行社在街上設立了門市部,其中也包括上海春秋。不到20平方米的一間店面房,是春秋用兩套設備齊全的新公房換來的。后來幾經擴張,這里一度成為春秋的國內部,有了寬敞明亮、上下兩層的門市營業(yè)大廳。我國國內旅游市場有了統(tǒng)計數字,也是在這一年,為2億人次。
其后,國內旅游蓬勃發(fā)展,始終沒有降溫。規(guī)模大、覆蓋廣、多樣化的國內旅游市場,顯現出強大的生機。一方面有更多的人外出旅游,另一方面旅游者的出游次數增多。2007年,我國國內旅游人數超過16億人次,收入為7771億元,市場規(guī)模位居世界前列。
廣東、浙江、江蘇等地將推行“國民旅游計劃”,將旅游數量和質量列為人民生活質量和幸福指數的重要衡量指標。有關部門也正在著手研究國民休閑度假發(fā)展綱要,進一步推動旅游市場的發(fā)展。
為了規(guī)范快速發(fā)展的旅游市場,1985年,我國旅游業(yè)第一部行政法規(guī)《旅行社管理暫行條例》頒布。1996年,國務院發(fā)布《旅行社管理條例》,將旅行社分為國際社和國內社兩大類,這一模式一直沿用至今。目前,國務院正在對《旅行社管理條例》進行新一輪修訂,將從服務體系建設、企業(yè)經營、行業(yè)管理、市場監(jiān)督等方面,推動旅行社行業(yè)的改革發(fā)展。
與此同時,國務院和越來越多的地方人大、政府,分別在涉及旅行社業(yè)發(fā)展、改革、管理、導游、出境游、邊境游、國內游以及旅行社門市部服務等方面,制定實施了國家和地方行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準、地方標準。包括1987年國務院批準國家旅游局發(fā)布的《導游人員管理暫行規(guī)定》,1997年國務院批準國家旅游局和公安部聯(lián)合發(fā)布的《中國公民出國旅游管理暫行辦法》,同年國家旅游局會同5個部門發(fā)布的《邊境旅游暫行管理辦法》,1999年國務院發(fā)布的《導游人員管理條例》,2002年國務院修訂發(fā)布的《中國公民出國旅游管理辦法》以及《導游服務質量》國家標準、《旅行社國內旅游服務質量》和《旅行社門市接待服務》等行業(yè)標準、《旅行社等級劃分與評定》等在若干省市發(fā)布實施的地方標準。
在國家加快旅游業(yè)發(fā)展和旅游服務市場開放政策的指引下,我國旅行社業(yè)活力提升,投資和服務開放度逐步擴大。1985年發(fā)布的《旅行社管理暫行條例》對集體投資開放,改變了國、中、青三個系統(tǒng)的國有旅行社壟斷局面。1992年,國家批準在國家級旅游度假區(qū)試辦中外合資旅行社,中國的旅行社投資和服務市場開始向國外開放,隨后國務院以及國家旅游局和商務部通過修訂旅行社條例、發(fā)布規(guī)章等,逐步擴大了外資旅行社的設立范圍,降低設立條件,提高外資比例,直至允許設立外商獨資旅行社和再投資設立分支經營機構。在對外開放的同時,旅行社對內開放也繼續(xù)不斷擴大,1996年發(fā)布的條例取消了對內資的限制,個體、私人都可以投資經營旅行社業(yè)務。
市場發(fā)展引發(fā)深刻變革
王連義是國旅總社的資深導游,連續(xù)多年任全國導游大賽裁判長,他講過一個“3次夾皮包”的故事,生動地說明旅游買方、賣方市場變化的三大變化過程。
早年外國人到中國旅游是有名額限制的。外國旅行商看好中國市場,在與國旅總社談判時,討價還價,爭得臉紅脖子粗,目的只想增加一些來華旅游的名額。
英國有家“學習中國旅行社”,專門做來華旅游,有英國左派組織的支持。老總一臉大胡子,開口就說:“王,我要600個名額。”王連義說:“給你60人就不錯了,來600人住哪里?”大胡子一聽,急得拍起桌子。臨散會,他站起來大聲說:“你們別神氣,早晚有一天,你要夾著皮包來倫敦找我。”
果然不到10年,王連義被國旅總社派往英國搞營銷。大胡子高興地抱住他:“王,你終于回來了。”王連義說:“過不了幾年,你還會夾著皮包來找我們。”
當中國出境游蓬蓬勃勃開展起來時,大胡子果真再次出現在國旅接待室。“王,多幫忙,給我多組織些人到英國去。”
一個小故事,折射出我國旅游市場發(fā)生的深刻變化。改革開放以來,我國旅行社業(yè)大致經歷了三個階段,第一階段為20世紀80年代(1988年以前),是行政壟斷階段,等客上門,旅行社業(yè)收入利潤率達到60%;第二階段是20世紀90年代,市場逐步放開,競爭逐步加。坏谌A段是進入21世紀,市場逐步發(fā)育成熟,產業(yè)集中度越來越高。從改革開放的角度講,也經歷了三個階段,即改革觸動階段,改革全面推進階段,改革攻堅階段。
攻堅階段,中國旅游市場開始了從賣方市場向買方市場的轉化,出現了削價競爭、零負團費、虛假廣告、導游回扣等問題。經過近幾年開展的“春雷行動”、“治理整頓零負團費專項行動”、“創(chuàng)建誠信旅游示范單位活動”以及導游IC卡制度的實行等,旅游市場秩序明顯好轉,旅行社的服務水平得到了很大提升。
現在,維護旅游市場的良好環(huán)境,已經成為旅游企業(yè)的自覺行動。廣州廣之旅向社會公布《旅行社規(guī)范經營自律公約》,設立24小時誠信監(jiān)督熱線,公開招聘質量監(jiān)督大使。2007年,全國雙百強旅行社發(fā)出了“誠信經營、拒絕零負團費倡議書”。
當誠信人、做誠信事、留誠信名、創(chuàng)誠信企業(yè),已經成為旅游企業(yè)和從業(yè)人員的共識,旅行社行業(yè)的競爭也正在實現著從資源競爭向產品競爭、從價格競爭向品牌競爭轉變。作為行業(yè)龍頭,旅行社行業(yè)正在審時度勢,及時調整經營觀念、市場戰(zhàn)略和策略,不斷改進服務方式,實現管理手段的現代化,在適應市場、提供適銷對路的產品和服務的同時,積極引導、培育市場,努力促進中國旅游業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展和對內對外開放。
迎接大眾旅游時代
旅行社行業(yè)變革的大幕,隨著市場的變化徐徐拉開。股份制是現代企業(yè)的一種資本組織形式,上海國旅1993年在全國旅行社行業(yè)中首家改制為股份有限公司,改制后上市,企業(yè)打通了從資本市場直接融資的渠道,大大加快了發(fā)展的步伐。
陳愛國是現在上海國旅的掌門人,1978年進入上海國旅。他還清楚地記得,30年前,為了得到幾間飯店客房而焦頭爛額,甚至不得不把境外游客安排到郊區(qū)住宿。現在,上海市內的中高檔飯店林立,旅行社競爭日益激烈,游客的需求與30年前已完全不同。
廣州廣之旅、中國康輝等旅行社,先后完成了改制。廣東、浙江等地利用社會資本發(fā)展旅游業(yè),企業(yè)采用股份制突破了原有融資渠道,進入了一個資本大市場,效果十分明顯。
上個世紀末,以攜程、e龍為代表的中國第一批互聯(lián)網旅游企業(yè)誕生。旅游行業(yè)開始認識到互聯(lián)網的優(yōu)勢,各種旅游網站突然增多,旅游企業(yè)也紛紛開始在網絡上搭建自己的平臺。2003年攜程旅行網在納斯達克上市,是中國旅游業(yè)第一家在美國上市的公司。2004年,攜程收購上海翠明國際旅行社,開始自己采購組團、自己經營旅游路線,業(yè)務從線上拓展到線下,成為我國最大的“線上旅行社”。
經過30年的發(fā)展,旅游業(yè)的發(fā)展邁過了服務外交、促進友好交流的初始階段,經歷了宣傳國家建設成就、傳播交流中華民族燦爛的歷史文化和改革開放方針政策的窗口階段,度過了大力發(fā)展入境旅游、為國家增創(chuàng)外匯和平衡國際收支的創(chuàng)匯渠道階段,進入新世紀和新階段,承擔起擴大內需、促進經濟發(fā)展、滿足人民全面小康生活需要、促進和諧社會建設等更為重大的歷史任務。中國旅行社業(yè)也正在實現重大轉變,立足于更好地為國民旅游服務,引導行業(yè)增加國內旅游產品和服務供給,不斷擴展服務領域,廣泛設立服務網點,改進對游客服務的方式、環(huán)境,逐步承擔起中國人出門旅行和旅游的服務員、參謀、管家等重任。
旅游已經成為人們生活的重要組成部分。隨著大眾旅游消費時代的到來,個性化需求不斷增加,傳統(tǒng)的團隊旅游大量減少,散客旅游、家庭旅游、自助旅游、委托代辦等越來越多。
王正華30年前夢想的散客市場大繁榮的時代,真的就在眼前了。
作者:馮穎
(責任編輯:韶萍) 【回到頂部】 【返回上頁】 【關閉窗口】