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　　如果你需要上午9時(shí)到達(dá)某會(huì)場，至少要提前出門1小時(shí)作為路途行程計(jì)算，這個(gè)出門前的定時(shí)規(guī)律已經(jīng)漸漸被鄭州人廣泛默認(rèn)。近年來，隨著鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，道路交通安全呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和規(guī)律，交通供需矛盾日益突出，交通擁堵日益加劇，道路交通環(huán)境日趨復(fù)雜，交通形勢十分嚴(yán)峻，已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，“保通”成為鄭州市交警交通管理工作的第一要?jiǎng)?wù)。在昨日召開的鄭州市城市綜合交通規(guī)劃評(píng)審會(huì)上，專家們分析了鄭州道路交通擁堵的7大癥結(jié)，并分別對(duì)癥下藥，開出藥方。

　　鄭州遭遇行路難　呈現(xiàn)七大頑癥

　　車、路供需矛盾日益加劇

　　據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，早在上個(gè)世紀(jì)的1978年，鄭州市機(jī)動(dòng)車保有量僅有約2萬輛，2000年約為40萬輛，目前鄭州市機(jī)動(dòng)車保有量為133.2萬輛，僅用了9年時(shí)間全市的機(jī)動(dòng)車就增加了約93萬輛。今年前10個(gè)月，全市新入戶車輛達(dá)到13.6萬輛，市區(qū)新入戶車輛9.1萬輛，與2008年同比增長36%，年底將突破15萬輛，市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到70萬輛。同時(shí)，市區(qū)還保有60多萬輛電動(dòng)車，360多萬輛自行車。

　　交通管理科技水平相對(duì)滯后

　　鄭州市雖然建立了城市交通指揮中心，但功能不完善，特別是區(qū)域性的交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)等手段應(yīng)用較少。道路渠化、交通設(shè)施設(shè)置存在不完善、不合理的問題，一些路口的車輛規(guī)劃不盡合理，信號(hào)燈與實(shí)際流量不相匹配，標(biāo)志、標(biāo)線不完善等情況依然存在，影響了道路通行效能，特別是一些次干道、支路標(biāo)志缺失，標(biāo)線不齊全、不到位的情況較為突出。市區(qū)一些交通設(shè)施系統(tǒng)嚴(yán)重老化，無法實(shí)現(xiàn)全部聯(lián)網(wǎng)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，鄭州市市區(qū)（三環(huán)路以內(nèi)）燈控路口473個(gè)，聯(lián)網(wǎng)信號(hào)機(jī)263個(gè)，監(jiān)控點(diǎn)235處，綠波帶60條，電子警察520個(gè)。而南京市的燈控路口為871個(gè)，監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到450處，綠波帶98條，電子警察1006個(gè)，均比鄭州市多出近1倍。

　　次干道微循環(huán)作用發(fā)揮不夠

　　在城市交通領(lǐng)域，存在一種普遍認(rèn)識(shí)，那就是以為靠道路擴(kuò)張就能解決交通擁堵問題。其實(shí)，大量事實(shí)表明，道路面積的增加不但緩解不了交通難題，反倒會(huì)使交通擁堵更加嚴(yán)重。近年來，鄭州市拓寬改造了大部分道路，但是這部分道路基本屬于先天通行條件優(yōu)越和交通環(huán)境良好的道路，由于道路面積的增加，交通增量暫時(shí)有所緩解。于是便引來了更多的客流，產(chǎn)生了“誘增交通量”，使道路重新趨于飽和，時(shí)隔不久又恢復(fù)到昔日的擁堵程度，次干道不能吸引交通流，有效分擔(dān)交通壓力，并沒有從根本上達(dá)到緩解交通擁堵的目的。

　　市政工程施工影響不容小覷

　　近年來，鄭州市區(qū)10條精品街的改造、BRT快速公交、軌道交通1號(hào)線，解放路立交橋、隴海路高架橋，京廣路—沙口路快速通道和多條道路下穿涵洞等建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)開工，且主要集中在市區(qū)，對(duì)交通組織與疏導(dǎo)將造成諸多困難，交通擁堵隨之加劇。

　　停車泊位數(shù)量嚴(yán)重供不應(yīng)求

　　按照國家標(biāo)準(zhǔn)，百輛汽車停車位數(shù)需要35～45個(gè)停車泊位，鄭州至少需要20萬個(gè)停車泊位，目前鄭州市僅有停車泊位12.3萬個(gè)，缺口近8萬個(gè)。居民小區(qū)內(nèi)車滿為患，隨意占用防火通道、人行道或機(jī)動(dòng)車道的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

　　交通事故造成道路不暢

　　目前市區(qū)主干道的交通流已經(jīng)基本處于飽和狀態(tài)，為此鄭州市實(shí)施了輕微交通事故快速處理辦法，但平均每天800多起的交通事故中，仍有20%需要使用一般程序處理，現(xiàn)場的撤離需要15分鐘左右，有的重大事故則需要更長時(shí)間，這樣僅交通事故就造成每天有160多處交通擁堵點(diǎn)。

　　交通參與者守法意識(shí)淡薄

　　鄭州市外來人口、流動(dòng)人口較多，市區(qū)暫住人口和流動(dòng)人口達(dá)200萬，是常住人口的56%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州、西安、石家莊外來人口分別為145萬、120萬、24萬，分別是常住人口的23%、17%、10%。鄭州外來人口群體多數(shù)是來鄭打工或經(jīng)營小生意的，受教育程度較低，守法意識(shí)不強(qiáng)，闖紅燈、翻越護(hù)欄、占道經(jīng)營等交通違法現(xiàn)象普遍。

　　破解當(dāng)前擁堵難題 智能+限行

　　智能交通新增10個(gè)系統(tǒng)

　　針對(duì)當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，鄭州市公安局交通警察支隊(duì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出臺(tái)一些近期和長期的管理措施，2007年，金水路作為鄭州市智能交通示范工程，從道路監(jiān)控、流量監(jiān)測、信息發(fā)布、新型信號(hào)機(jī)等幾個(gè)方面分期進(jìn)行升級(jí)改造，為各種交通信息提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了管理手段網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化，管理效率高效化和管理方式社會(huì)化。

　　下一步，他們建議通過信號(hào)控制、地理信息、警力GPS監(jiān)控調(diào)度、監(jiān)控、電子警察、智能監(jiān)測記錄、可變信息誘導(dǎo)、停車場管理、交通組織優(yōu)化、指揮調(diào)度中心10個(gè)系統(tǒng)的建立，使鄭州市的智能交通系統(tǒng)建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。

　　早晚期間貨車二環(huán)以內(nèi)限行

　　隨著鄭州市建成區(qū)域的逐步擴(kuò)大，原有的交通管理措施已經(jīng)不能滿足城市交通管理工作的需求，結(jié)合城市實(shí)際情況，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研論證，鄭州市交通部門擬于近期對(duì)貨車禁行措施進(jìn)行調(diào)整，三環(huán)以內(nèi)禁止火車通行，二環(huán)以內(nèi)早、晚高峰期禁止貨車通行�；▓@路口實(shí)施機(jī)動(dòng)車禁左、左轉(zhuǎn)車道向左偏移，設(shè)置公交專用道、信號(hào)綠波帶等措施，并逐步在金水路、中原路實(shí)施，將簡易交通處理納入交通事故快速處理程序，擴(kuò)大快速處理范圍。

　　擴(kuò)大單向道路交通組織范圍

　　單向交通作為緩解交通擁堵的一種管理措施，在鄭州市取得了良好的效果。去年，金水區(qū)的27條道路單向交通組織方案進(jìn)行了專家論證，近期將分期分批實(shí)施，還將進(jìn)一步論證一些主干道實(shí)施單向交通組織的方案，擴(kuò)大單行范圍。同時(shí)將加強(qiáng)單行道路的管理，避免出現(xiàn)車輛亂停亂放、逆行的情況，保證通行效果。

　　完善交通設(shè)施的設(shè)置

　　專家們建議將交通設(shè)施經(jīng)費(fèi)納入道路工程預(yù)算，并由公安交通管理部門統(tǒng)一審核、使用，保證新建、改造道路的交通設(shè)施設(shè)置齊全、有效。鄭州市交警部門也將配備專門人員，成立交通設(shè)施小組對(duì)市區(qū)道路進(jìn)行全面排查，整改信號(hào)配時(shí)不合，道路渠化不科學(xué)，標(biāo)志、標(biāo)線不完善的問題，確保交通設(shè)施日常巡查維護(hù)的及時(shí)、高效。

　　建立按機(jī)動(dòng)車尾數(shù)限行措施

　　鄭州市在全國糖酒會(huì)期間采取了機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施，收效明顯。對(duì)此，專家們建議在大型活動(dòng)期間、節(jié)假日（中秋、春節(jié)）前實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，日常時(shí)間機(jī)動(dòng)車按尾號(hào)限行，實(shí)施“運(yùn)六歇一”措施，并建立長效機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)施效果。

　　規(guī)范靜態(tài)交通管理

　　專家們還建議，在積極探索社會(huì)化運(yùn)作模式的情況下，大力發(fā)展不同類型的停車場，清理整改被挪用、占用的停車設(shè)施，緩解停車難問題。同時(shí)還要在此基礎(chǔ)上采取進(jìn)一步的措施：一是設(shè)置高峰期禁停時(shí)段，在早7時(shí)30分到8時(shí)30分和晚5時(shí)30分到6時(shí)30分，禁止一切車輛在慢車道平行式泊位上停放。二是設(shè)置免費(fèi)停車時(shí)段，慢車道平行式泊位在當(dāng)晚9時(shí)到次日早7時(shí)免費(fèi)提供。三是設(shè)置禁停時(shí)段，每天早9時(shí)到晚5時(shí)，除高峰禁停、夜間免費(fèi)停放時(shí)段外，平行式泊位實(shí)行有償停車。四是建議將慢車道平行式泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每車次4元提高到6元。五是重新設(shè)置平行式泊位停車標(biāo)志牌。（河南工人日?qǐng)?bào) 記者楊丹）