一餐一飯，不僅體現(xiàn)著一個地區(qū)的地理特性、風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)文化，更能讓人們通過美食對一個地區(qū)形成最直觀、真切的印象。根據(jù)年度立法計劃安排，上半年，圍繞“洛陽味道”立法工作，洛陽市人大常委會組織政府各有關(guān)部門、餐飲從業(yè)者、人大代表、文化界人士等不同群體召開十余次座談會，在充分調(diào)研論證、征求意見的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成了《條例（草案）》。
為洛陽特色餐飲發(fā)展“賦能”是本次立法的重點。《條例（草案）》擬規(guī)定政府及有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)的職責(zé)，包括食材品質(zhì)與加工、品牌傳承與培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融合、人才培養(yǎng)與激勵、宣傳交流與推廣等內(nèi)容，為洛陽特色餐飲產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展提供更清晰的指引。
《條例（草案）》的諸多條款還注重弘揚洛陽特色餐飲文化，擬明確政府及有關(guān)部門要在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和老字號保護(hù)傳承方面主動作為。其中規(guī)定加強地方傳統(tǒng)特色小吃挖掘保護(hù)、運用先進(jìn)技術(shù)改良創(chuàng)新制作技藝、做好地方老字號認(rèn)定工作等，更好地保護(hù)“舌尖上的鄉(xiāng)愁”。審議中，洛陽市人大常委會委員們紛紛發(fā)表了各自不同的觀點，大家認(rèn)為該條例將為洛陽的特色餐飲行業(yè)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和發(fā)展機遇，為推動洛陽的美食文化香飄全國注入新的活力。
“高手在民間，要充分發(fā)揮民間力量，利用和培養(yǎng)好特色菜品廚師。”洛陽市人大常委會委員、民僑外工委主任溫向前認(rèn)為，廚師是特色餐飲的靈魂，只有通過加強培訓(xùn)和提高廚師的技術(shù)水平，才能夠使洛陽的特色菜品更加獨特且富有競爭力。
如何把洛陽特色餐飲融入文旅發(fā)展，打造出一張張鮮亮的飲食文化名片，還需要社會各界持續(xù)探索。洛陽市人大代表、某餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人汪鑠沁建議，要成立洛陽菜餐飲發(fā)展協(xié)會，并設(shè)立專班來推動該行業(yè)的發(fā)展。她認(rèn)為，協(xié)會可以起到集聚資源、協(xié)調(diào)各方利益、提升行業(yè)形象的作用，同時專班可以提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推動特色餐飲的發(fā)展和創(chuàng)新。
“在人類文明發(fā)展中，飲食文化是最重要的文化，無論是普通生活一日三餐，還是親朋團聚等時刻，美食是不可或缺的存在，是全世界共通的語言。”洛陽市人大常委會副主任雷雪芹表示，“一方水土養(yǎng)一方人”，洛陽的特色餐飲歷史悠久，烹飪獨特，味厚醇香，品牌挖掘潛力巨大，要將美食與當(dāng)?shù)氐乃�、文化相結(jié)合，做到獨特而有特色，要注重對外宣傳，提高洛陽特色餐飲的口碑和美譽度，吸引更多的游客和食客。
“要讓傳統(tǒng)美食積極適應(yīng)年輕人消費習(xí)慣，彌補夜間經(jīng)濟的短板，進(jìn)一步增加洛陽夜經(jīng)濟的消費增長點。”在討論中，洛陽市人大常委會委員、財經(jīng)工委主任張克軒提出，政府應(yīng)該加大扶持力度，提供必要的政策支持和資源保障，使洛陽的美食文化更好地傳承和發(fā)揚光大。
“條例此前已充分吸納意見建議，我們將綜合本次審議中各位委員的意見建議，對《條例（草案）》進(jìn)一步完善和補充，使之更加規(guī)范。”洛陽市人大常委會法工委主任康凌香表示，充分發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，圍繞洛陽特色餐飲“小切口”開展立法，有效回應(yīng)穩(wěn)定就業(yè)、鄉(xiāng)村振興的“大課題”，是這次立法的創(chuàng)新舉措，具有重要探索意義，有望形成促進(jìn)洛陽特色餐飲產(chǎn)業(yè)提升、人才涌動的更強動力，推動“洛陽味道”香飄全國。
