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    不反對(duì)購物，反對(duì)“強(qiáng)迫購物”
    中國旅游研究院院長戴斌、中國環(huán)境國際旅行社有限公司總裁鐘暉指出，“示范文本”的一個(gè)顯著意義在于為旅游購物“正名”。購物是旅游一個(gè)必然的組成部分，而《旅游法》要反對(duì)的也不是購物�！堵糜畏ā贩磳�(duì)的是“強(qiáng)迫購物”、帶有商業(yè)賄賂性質(zhì)的購物，以及在購物中欺詐游客的行為。在《旅游法》實(shí)施以后，曾出現(xiàn)過一些旅行社不同意帶游客購物，而遭到游客投訴的情況。顯然這是走了一個(gè)極端，當(dāng)然也是由于對(duì)《旅游法》的誤讀、誤解所致。《旅游法》、《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)購物、自付費(fèi)旅游項(xiàng)目、違約責(zé)任的承擔(dān)都進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。而此次出臺(tái)新的旅游合同示范文本，只是將這些內(nèi)容明確提到旅游合同中，以合同的形式固定下來。此外，首次增加了懲罰性賠償責(zé)任，規(guī)定因旅行社造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的情形，示范文本約定旅游者可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用1倍以上3倍以下的賠償金。將《旅游法》對(duì)旅行社規(guī)定的懲罰性賠償吸納到合同中。保障旅游消費(fèi)者對(duì)維護(hù)自身權(quán)益相關(guān)法律條款的知情權(quán)。 

    強(qiáng)化對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)的打擊力度
    中青旅質(zhì)檢合規(guī)部總經(jīng)理李廣指出，本次的調(diào)整和修訂。主要有兩大方面的變化：一是將《旅游法》原則性規(guī)定轉(zhuǎn)換成了具有可操作性的協(xié)議內(nèi)容。需要特別說明的是，為強(qiáng)化《旅游法》對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)的打擊力度，本次合同對(duì)旅游行程中購物和自費(fèi)的安排進(jìn)行了巧妙的合同約束。首先對(duì)這一問題不予回避，在合同中明確將《旅游法》35條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了再次的強(qiáng)調(diào)和重申。同時(shí)也將購物和自費(fèi)項(xiàng)目通過協(xié)議附件的形式，要求旅行社向旅游者在行前進(jìn)行完整、全面的說明，并由旅游者進(jìn)行簽字確認(rèn)，通過這種協(xié)議條款的安排，保障旅游消費(fèi)者的知情權(quán)和對(duì)購物和自費(fèi)等旅游項(xiàng)目的選擇權(quán)。細(xì)化了旅行社不成團(tuán)解約的限制條件，以及超出旅游法規(guī)定的不成團(tuán)解約期限需要承擔(dān)的違約責(zé)任。

    讓“必要費(fèi)用”更明確
    第二個(gè)方面是細(xì)化了一些合同內(nèi)容。比如將法律賦予旅游者的合同任意解除權(quán)、以及旅行社的單方解約情形，均規(guī)定了具體、可操作的條款。也詳細(xì)規(guī)定了《旅游法》中所規(guī)定的“必要的費(fèi)用”的具體計(jì)算方式。在合同中規(guī)定了雙方解除合同需要承擔(dān)的違約金的具體比例。大幅度增加了“協(xié)議條款”的內(nèi)容，將需要由旅游者和旅行社、組團(tuán)社和地接社雙方協(xié)商的內(nèi)容，通過留空、留選項(xiàng)等方式交由合同雙方進(jìn)行協(xié)商確定。

    “示范文本”不具有“強(qiáng)制性”
    需要特別注意的一點(diǎn)是，“示范文本”具有“示范性”，但并不具有“強(qiáng)制性”。劉思敏表示，國家相關(guān)部門出臺(tái)的旅游合同示范文本更多的是為消費(fèi)者提供了一種參考。國家旅游局方面也表示，出臺(tái)新的旅游合同，是希望通過規(guī)范示范文本引導(dǎo)行業(yè)自律，把法律的強(qiáng)制性規(guī)范變成行業(yè)的自覺規(guī)范。李廣進(jìn)一步澄清，國家旅游局和國家工商行政管理總局發(fā)布的這四個(gè)合同，均是“示范文本”，各地方旅游局和工商局也可以另行制定在本行政區(qū)域內(nèi)的其他“示范文本”，而旅游企業(yè)則可以自愿選擇采用或不采用“示范文本”，或者采用“國版”的或“地方版”的示范文本。