著力打造“四個(gè)強(qiáng)市(經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、開(kāi)放強(qiáng)市)、一個(gè)高地(創(chuàng)新高地)、一個(gè)家園(幸福美好家園)”的現(xiàn)代化新汝州。
為進(jìn)一步提升汝州城市形象,推介汝州城市品牌,汝州市成立以市長(zhǎng)劉鵬為組長(zhǎng),市委宣傳部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣級(jí)干部為副組長(zhǎng),各委局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道負(fù)責(zé)人為成員的城市品牌推廣領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)制,將城市品牌推廣納入政府重點(diǎn)工作,設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金,細(xì)化任務(wù)分解方案,整合部門(mén)力量,形成工作合力。
深入踐行習(xí)總書(shū)記“兩山理論”,在高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中,以“汝瓷知己 汝州等你”城市品牌戰(zhàn)略指引下,汝州將大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),吸引周邊縣市群眾到汝州消費(fèi),帶動(dòng)商貿(mào)、住宿、餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè);提升城市功能品質(zhì),深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理;支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度;深入實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃,不斷完善柔性引才機(jī)制,著力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
二、戰(zhàn)略突破:構(gòu)筑城市品牌戰(zhàn)略
城市化加速發(fā)展帶來(lái)了城市品牌化,重新定位和包裝城市價(jià)值從而產(chǎn)生出新的附加值——品牌。城市不僅是一個(gè)行政區(qū)域,也是一個(gè)巨大的商品,城市形象也不再只是停留在城市風(fēng)貌的表層,而是能夠吸引投資、引進(jìn)人才、促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
從城市品牌的概念上看,城市品牌塑造的目標(biāo)就是要建立與利益相關(guān)者群體間的和諧關(guān)系,使良好的城市形象根置于利益相關(guān)者的內(nèi)心,但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須依賴(lài)于城市環(huán)境的改善、支持性品牌的培育和特色資源的充分發(fā)掘。城市品牌的形成主要包括四個(gè)組成要素:良好的利益相關(guān)者關(guān)系;良好的城市環(huán)境系統(tǒng);著名產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、個(gè)人和景點(diǎn)等支持性品牌;富有特色的城市資源開(kāi)發(fā)與利用。這四個(gè)方面涵蓋了城市建設(shè)與發(fā)展的所有方面,也為城市建設(shè)提出了具體目標(biāo)和要求。
圖2基于內(nèi)部品牌和利益相關(guān)者的城市品牌關(guān)系框架
進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,政府部門(mén)如何以城市品牌為中心,通過(guò)建設(shè)高效的城市管理系統(tǒng),打造可持續(xù)發(fā)展的城市平臺(tái),增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升城市品牌知名度美譽(yù)度,如何有意識(shí)地使城市形象塑造、城市營(yíng)銷(xiāo)、城市文化、城市資源與環(huán)境、城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)品牌與組織品牌、個(gè)人品牌、城市戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)管理更好地支撐城市品牌,已經(jīng)成為我國(guó)城市面臨的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。
汝州市城市中央公園云禪湖
2013年11月,河南省委、省政府印發(fā)了《河南省深化省直管縣體制改革實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),提出從2014年1月1日起,對(duì)鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長(zhǎng)垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣等10個(gè)縣(市)全面實(shí)行由省直接管理縣的體制,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的省直管縣管理體制。特殊的管理方式促使汝州能夠有機(jī)會(huì)成為區(qū)域中心城市。2020年汝州生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成490億元,一般公共預(yù)算收入完成35.27億元,在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣中的位次由2019年的第99位上升至96位,在全國(guó)縣域營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣中的位次由2019年的第85位上升至第78位。
為深入推進(jìn)中原城市群建設(shè),汝州主動(dòng)擔(dān)起發(fā)展重?fù)?dān),率先挖掘自身豐富的文化、產(chǎn)業(yè)和旅游資源,以“汝瓷知己 汝州等你”城市品牌創(chuàng)建為抓手,將城市的品牌定位、核心價(jià)值貫徹到城市建設(shè)與發(fā)展的方方面面。無(wú)論市政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容市貌的管理、環(huán)境保護(hù)的措施、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市文化的樹(shù)立、支柱產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)企業(yè)的培育等,都以城市品牌戰(zhàn)略為指導(dǎo),通過(guò)城市最高管理層對(duì)資源進(jìn)行整合,對(duì)各部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。