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    2016年2月，濟源市啟動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)“旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化”的全域旅游發(fā)展目標，濟源市大膽創(chuàng)新、先行先試，探索出“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合”的全域旅游發(fā)展新路徑。 

    一、 治理體系的先行先試
    （一）率先在全省開展全域旅游的實踐探索。2014年9月，濟源就在全市開展了全域旅游的大討論；2015年3月，濟源已召開全域旅游發(fā)展動員會，與2015年8月原國家旅游局啟動的國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作不謀而合；濟源市委、市政府圍繞全域旅游發(fā)展出臺的《意見》、《實施方案》、《扶持政策》等都屬全省首家。 

    （二）率先在全省建立旅游綜合監(jiān)管體系。2016年2月，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作啟動后，濟源就成立了旅游發(fā)展委員會，設立了旅游警察大隊、旅游工商分局、旅游巡回法庭等綜合監(jiān)管機構。在全省首家設立旅游綜合執(zhí)法辦公室，全省首家建立覆蓋全市4A級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點的旅游綜合執(zhí)法服務站，全國首家設立王屋山、小浪底旅游檢察室，有效解決了游客維權難、部門執(zhí)法難、企業(yè)發(fā)展難等困擾濟源旅游發(fā)展的瓶頸問題。