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   發(fā)改委能源研究所所長透露具體方案早已上報

　　昨日有報道稱，國家發(fā)展改革委員會能源研究所所長韓文科在接受某媒體采訪時透露，中國政府將馬上開始征收燃油附加稅。韓文科表示，“中國政府一直強調要擇機盡快征收燃油稅，具體方案早已上報。 ”業(yè)內專家認為，燃油附加稅早就該推出了，年底推出也是最佳時機。

　　年底推出時機最佳

　　昨日媒體還稱，發(fā)改委相關人士已經(jīng)向有關部門上報了三種燃油稅征收方案。“今年12月1日或明年1月1日都是很好的時間窗口。”

　　對燃油稅政策，廣東省油氣商會油品部部長姚達明表示非常支持，“早就應該開征了！”此前，他也不止一次對記者表示過，現(xiàn)在國際油價處于低價位是燃油稅開征的最好時機。

　　目前，國際油價已跌破每桶55美元，姚達明認為，現(xiàn)在國際油價降幅已經(jīng)很大了，如果此時降低油價，再推出燃油稅的話，對實際油價的變動是很小的，市民會感覺變化不是很大，也更易于接受。

　　第二，年底是政策推出的最佳時機。如果年底推出的話，明年年初就能執(zhí)行了。如果在明年年中再推出執(zhí)行的話，一個是國際油價可能不會那么配合，另一個原因是人們通常在年初就會將一年的養(yǎng)路費繳清，如果在年中執(zhí)行，那就涉及到養(yǎng)路費退還的問題，操作起來會更麻煩。

　　征收比例應找準平衡點

　　目前，美國燃油稅為30%，但中國若開征，具體燃油稅怎么征，征收比例是多少，對此姚達民認為，中國不必參照其他國家的標準，到底是應該增加還是減少，政府應該在地方稅收與市民的承受能力上找到一個平衡點，達到稅費平衡。他表示，個人認為政府降價的幅度與燃油稅征收的幅度持平就可以了。這樣，雖然油價變化不大，但把每年上千元的養(yǎng)路費免了，車主每個月也能省下100元以上的養(yǎng)路費用。

　　據(jù)了解，目前廣州市養(yǎng)路費收取標準為5座小型汽車每月100元、1噸車型每月200元、1.5噸車型每月300元、4噸車型每月400元。一旦開征燃油稅，這樣行駛時間長就多出錢，少就少出錢，這對一些常用車的群體來說是個打擊，比如說出租車司機。姚達明認為，養(yǎng)路費的平均主義，這對用車少的車主來說本身就是不公平的，推出燃油稅正是對這種不公平進行修正。他表示，對出租車方的損失，政府應該出臺一些配合政策對這部分人群來補貼和平衡。

　　“燃油稅稅率應不低于50%”

　　為降低用車開支,專家建議消費者選開小排量車種

　　對于燃油稅征收多少的問題，國泰君安證券研究所研究員張欣昨日表示：“根據(jù)目前的燃油價格，在取消養(yǎng)路費的基礎上，燃油稅稅率不低于50%才能夠達到最初的目的。”

　　根據(jù)張欣分析，燃油稅稅率若低于50%，以30%為例，消費者的月度用車支出可有10%-20%的下降，此時即便基礎油價再上漲10%-20%，節(jié)省的開支仍可達7%-17%的水平。所以，雖然較低的稅率會有利于消費者，但作為道路維護者的交通部門卻因此減少了養(yǎng)路費收入，將會背上沉重的包袱，所以30%的燃油稅稅率并不可行。

　　如果按50%的稅率征稅，在油價維持穩(wěn)定的情況下，消費者的用車開支基本保持持平的態(tài)勢，還有可能更加節(jié)約；即便油價再上漲10%-20%，所增加的費用支出也不超過7.5%。“如果要達到節(jié)能減排的目的，燃油稅稅率應該不低于50%。”張欣說。

　　如果燃油稅的稅率定在80%以上，而消費者要降低用車開支，在目前的情況下，選擇小排量、經(jīng)濟型車種不失為一個明智之舉，即便燃油價格再上漲10%，消費者的用車開支增幅也不會超過8.5%。