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    王安石變法和士大夫?qū)W法熱潮

    王安石，臨川人（今江西省東鄉(xiāng)縣上池自然村人)，生于天禧五年（公元1021年），慶歷二年（1042年）登進(jìn)士第，先后任淮南判官、鄞縣知縣、舒州通判、常州知州、提點(diǎn)江東刑獄等地方官吏，治平四年（1067年）神宗初即位，詔王安石知江寧府，旋召為翰林學(xué)士。當(dāng)時(shí)的宋朝，內(nèi)部冗官冗兵、積貧積弱，外部列強(qiáng)環(huán)伺、割土納貢。熙寧初，王安石同年輕的宋神宗議論治國(guó)之道，深得宋神宗賞識(shí)。熙寧二年（1069年），王安石出任參知政事，次年，又升任宰相，開(kāi)始大力推行改革。王安石改革的措施主要目的是保障民生，打擊大地主，集中財(cái)富，富國(guó)強(qiáng)兵。這些措施肯定會(huì)觸犯大地主的利益，遭到他們的反對(duì)。另外，王安石也具有自身的弱點(diǎn)：一是急于求成，一些措施不具有現(xiàn)實(shí)可行性，甚至實(shí)施效果與他的初衷背道而馳；二是王安石自視清高，剛愎自用。熙寧七年（公元1074年），王安石第一次罷相，出知江寧府。變法運(yùn)動(dòng)由韓絳、呂惠卿等人繼續(xù)執(zhí)行，呂惠卿師心自用，引起朝中大臣的不滿(mǎn)。熙寧八年（公元1075年），召王安石回京復(fù)職，繼續(xù)執(zhí)行新法。熙寧九年（公元1076年），愛(ài)子病逝，王安石辭官退隱金陵。元祐元年（公元1086年），司馬光執(zhí)政，盡廢新法，不久王安石在南京病死。同年九月，司馬光病逝。宋哲宗元祐八年（1093年），在宣仁太后主導(dǎo)下繼續(xù)變法，前后歷時(shí)9年。支持變法者被稱(chēng)為“元豐黨人”，反對(duì)變法者被稱(chēng)為“元祐黨人”。從此，宋朝開(kāi)始了沒(méi)完沒(méi)了的黨爭(zhēng)。

    在王安石變法中，我們可以看到，無(wú)論是支持變法還是反對(duì)變法的官員們，其法律素質(zhì)都是很高的。當(dāng)時(shí)發(fā)生了一件著名的案例“阿云之獄”，以司馬光為代表的一派和以王安石為代表的另一派展開(kāi)了激烈的討論，當(dāng)時(shí)著名的知識(shí)分子幾乎全部牽涉其中，他們的論辯充分展示了學(xué)法用法之風(fēng)的昌盛。

    其原因，第一是當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，持“唐宋社會(huì)變革論”的學(xué)者們認(rèn)為宋朝已經(jīng)出現(xiàn)了資本主義萌芽的基礎(chǔ)，宋朝相當(dāng)于中國(guó)的“文藝復(fù)興”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)和權(quán)利保護(hù)措施的完善；第二則是統(tǒng)治集團(tuán)，特別是宋朝皇帝對(duì)法律尤其重視。宋太祖認(rèn)為：“王者禁人為非，莫先法令。”宋太宗認(rèn)為：“法律之書(shū)，甚資政理。人臣若不知法，舉動(dòng)是過(guò)。茍能讀之，益人知識(shí)。”宋仁宗認(rèn)為：“法制立，然后萬(wàn)事有經(jīng)，而治道可必。”由于皇帝的重視，宋代十分看重法律教育和法律考試。宋代沿襲唐代的做法，國(guó)子監(jiān)下設(shè)國(guó)子學(xué)、太學(xué)和律學(xué)等，而律學(xué)館教授增多到四員，且入學(xué)者不以品官子弟為限，各地舉人也要入館習(xí)律，入學(xué)門(mén)檻明顯放低，教育對(duì)象相對(duì)更加廣泛。法律考試有明法科、明法新科、刑法試等。宋承唐制，科舉考試包括明法科，宋太祖建隆三年（公元962年）下詔規(guī)定各道選拔司法參軍“皆以律書(shū)試判”。王安石變法取消明法科，改設(shè)明法新科，有兩大變化：一是取消經(jīng)、疏內(nèi)容，而改試律令、《宋刑統(tǒng)》和斷案；二是明法科超過(guò)了進(jìn)士科的地位，“新科明法中者，吏部即注司法，敘名在及第進(jìn)士之上”。刑法試又稱(chēng)“試法官”、“試刑法官”、“試刑名”、“試斷案”等，由刑部、大理寺等中央司法機(jī)構(gòu)主持，京朝官、州縣幕府官等參加，考試內(nèi)容依然是律令大義和斷案兩種。

    在宋朝統(tǒng)治者的倡導(dǎo)下，士大夫?qū)W律令蔚然成風(fēng)。蘇軾曾說(shuō)：“讀書(shū)萬(wàn)卷不讀律，致君堯舜知無(wú)術(shù)。”“通吏事，曉法律”成為宋朝士大夫的自覺(jué)要求。因此，宋朝司法官員的人文素養(yǎng)和法律知識(shí)素養(yǎng)大為提高。

    清官酷吏田文鏡督撫河南

    據(jù)《清史稿》記載：田文鏡，初屬漢軍正藍(lán)旗�？滴踉辏ü�1662年）生，二十二年（公元1683年）“以監(jiān)生授福建長(zhǎng)樂(lè)縣丞”，久淹州縣不見(jiàn)提拔。雍正元年（公元1723年）“命祭告華岳”，當(dāng)年山西大旱，而山西巡撫隱匿不報(bào)，田文鏡回京“備言山西荒歉狀”，“上嘉其直言無(wú)隱，令往山西賑平定等諸州縣，即命署山西布政使”。“二年，調(diào)河南，旋命署巡撫”。“五年，授河南總督，加兵部尚書(shū)。文鏡初隸正藍(lán)旗，命抬入正黃旗”。“六年，上褒文鏡公正廉明，授河南山東總督”。七年加太子太保，八年兼北河總督。歷史總是驚人的相似，這一年山東、河南水災(zāi)，田文鏡隱匿不報(bào)，引來(lái)雍正帝不快，田文鏡于雍正九年“以病乞休”，“命解任還京師”。“十年，復(fù)以病乞休，允之。旋卒，賜祭葬，謚端肅。命河南省城立專(zhuān)祠。又以河道總督王士俊疏請(qǐng)，祀河南賢良祠”。

    雍正帝“所最稱(chēng)許者”就是鄂爾泰、李衛(wèi)和田文鏡3位。但是，田文鏡在當(dāng)時(shí)就是一位頗具爭(zhēng)議的人物。雍正帝曾讓兩江總督尹繼善學(xué)此3人，尹繼善回答說(shuō)：“李衛(wèi)，臣學(xué)其勇，不學(xué)其粗；田文鏡，臣學(xué)其勤，不學(xué)其刻；鄂爾泰，宜學(xué)處多，然臣亦不學(xué)其愎。”可見(jiàn)，田文鏡在當(dāng)時(shí)就以苛刻聞名。乾隆帝曾頒上諭說(shuō)：“鄂爾泰、田文鏡、李衛(wèi)皆皇考所最稱(chēng)許者，其實(shí)文鏡不及衛(wèi)，衛(wèi)又不及鄂爾泰。”可見(jiàn)，3人當(dāng)中，對(duì)田文鏡的評(píng)價(jià)最低。

    田文鏡為政的特點(diǎn)主要有：第一，“上褒文鏡公正廉明”。田文鏡做了近10年的封疆大吏，家境卻還是極為貧寒，子女親屬幾乎都是布衣，其清廉是為大家所公認(rèn)的。第二，“文鏡故有吏才，清釐積牘，剔除宿弊，吏治為一新”。我們知道，封建政治到了清朝已經(jīng)病入膏肓，官員怠于行政，文件陳陳相因；縉紳地主隱匿土地，錢(qián)糧虧欠多年不交；官員和胥吏們搜刮民財(cái)，官場(chǎng)陳規(guī)陋習(xí)積重難返。而田文鏡一方面“清釐積牘”，把經(jīng)年累月的公文辦結(jié)并存檔；另一方面“剔除宿弊”，追繳錢(qián)糧，丈量土地，推行“攤丁入畝”新法，實(shí)行官紳一例輸將、一體當(dāng)差，打擊縉紳的違法亂紀(jì)行為，火耗歸公，嚴(yán)懲官員胥吏，的懈怠和貪腐行為。第三，就是屢受指責(zé)的“以嚴(yán)厲刻深為治”。其實(shí)很大的因素是田文鏡的改革行為破壞了官場(chǎng)的“潛規(guī)則”，損害了官員、胥吏、縉紳們偷懶、貪腐的既得利益，有一些人甚至被免職或者判刑，遭致他們的仇恨。但是，田文鏡做事不講方法、手段毒辣也是不可否認(rèn)的事實(shí)。比如，對(duì)官員要求太過(guò)嚴(yán)格，“督諸州縣清逋賦，辟荒田，期會(huì)促迫。諸州縣稍不中程，譴謫立至。尤惡科目儒緩，小忤意，輒劾罷”。再比如，以嚴(yán)刻的手段向百姓追繳錢(qián)糧，丈量土地，推行“攤丁入畝”新法，甚至造成百姓豐年逃難，乾隆帝上諭曾說(shuō)：“河南自田文鏡為督撫，苛刻搜求，屬吏競(jìng)為剝削，河南民重受其困。”

    我們今天仍能在開(kāi)封尋到田文鏡的遺跡。河南貢院原在今天的龍亭公園一帶，后來(lái)由于貢院四周常年積水，雍正九年(公元1731)院址遷往開(kāi)封城東北隅今河南大學(xué)一帶。今天貢院建筑已經(jīng)不存在了，河南大學(xué)校園內(nèi)保留有兩通貢院碑，其中一通為立于雍正十年(公元1732)的《改建河南貢院記》，即是田文鏡的手筆。

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