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    美國移民局（USCIS）對特殊專業(yè)工作簽證（H1B）做出解釋，稱外國創(chuàng)業(yè)者在美國創(chuàng)業(yè)開設(shè)公司，可以為自己申請H-1B簽證。

　移民局在本月2日對高技術(shù)移民簽證（EB-2）也進行了最新解釋，外籍企業(yè)家或高技術(shù)人士除了可以按現(xiàn)有條件申請投資移民簽證外，在能夠證明其業(yè)務(wù)“有利于美國利益”時還可以申請“國家利益豁免”。該機構(gòu)還表示正在優(yōu)化投資移民簽證（EB-5）的處理流程以縮短時間。

　移民局的此次舉動旨在改進移民處理程序以吸引更多的高技術(shù)人才和投資，以帶動美國經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)機會。

　移民局強調(diào)對于各項簽證的申請標準并未改變，以上規(guī)定只是對現(xiàn)有政策的解釋而非修改，因此無需通過國會批準，預(yù)計將很快開始實施。

　美國企業(yè)競爭力研究所（Competitive Enterprise Institute）政策分析員諾瓦斯特（Alex Nowrasteh）對財新記者表示，盡管這些解釋有助于改進現(xiàn)有流程，但在移民政策上并無根本性調(diào)整，上述三類簽證仍然受到嚴格限制，真正的改變尚需得到國會的支持。

　“比如H-1B審核中要求工作場地監(jiān)控、收取高額費用以及設(shè)置頂層限制，這些改革都需要從國會層面來推動。”他說。

　H1-B簽證則是美國為引進國外專業(yè)技術(shù)人員提供的一類臨時性工作簽證。申請者必須具備一定的專業(yè)理論與實踐知識，并完成高等教育的專業(yè)課程。

　EB-2簽證是針對擁有高等學歷，在科學、藝術(shù)、教育或商業(yè)方面的杰出能力將給美國國家的經(jīng)濟、文化和教育帶來重大益處的外籍人士，每年配額為4萬人。

　一般來說，申請人需要填寫復(fù)雜的勞動資格證明，以向政府證明公司確實需要雇傭特定的外籍人士，而此次解釋意味著他們還可以通過申請“國家利益豁免”這一更加簡單的途徑。

　EB-5是針對外國投資者，每年限額為1萬名。申請者并須在美國投資100萬美元，以新創(chuàng)立一間企業(yè)，在兩年內(nèi)直接創(chuàng)造至少10個就業(yè)崗位，或者是通過投資使美國現(xiàn)有的公司明顯擴大發(fā)展，一般來說政府需要六個月至一年的時間來處理這一申請。

　諾瓦斯特表示，美國應(yīng)該放寬對投資定義的限制，將房地產(chǎn)投資納入其中。此舉可以為房市注入大量資本并增加需求，同時還可增加物業(yè)管理行業(yè)的就業(yè)機會。