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    北宋非常重視臺諫制度（中央監(jiān)察制度，設(shè)御史臺和諫院），尤其是宋仁宗一朝，官員因讜言直聲而名震天下者不在少數(shù)，像范仲淹、歐陽修、包拯等人最初都是成名于御史、諫官任上。當(dāng)時(shí)，還有一位赫赫有名的諫官，不但敢說，而且敢做，多次與皇帝叫板，連宋仁宗都怕他三分。同時(shí)，他在事業(yè)上亦極其勤奮，詩歌藝術(shù)聞名天下，書法成就享譽(yù)古今，有才情、有見識、有追求、有擔(dān)當(dāng)。尤其是在福州、泉州等地主政期間，他發(fā)展教育，建設(shè)水利，打擊豪強(qiáng)，破除陋習(xí)，為老百姓做了許多實(shí)事好事。他，就是被老百姓贊頌為“行人六月不知暑，千古萬古長清風(fēng)”的名臣蔡襄。 
    敢于言事的諫諍大臣 
    蔡襄（公元1012年~公元1067年），字君謨，興化仙游人（今福建仙游）。19歲即以開封府鄉(xiāng)試第一名的突出表現(xiàn)考取進(jìn)士，名動(dòng)京師。他歷任西京留守推官、知諫院、知制誥、翰林學(xué)士、三司使、知福州、知泉州等職，以正直端方、敢于言事的特點(diǎn)孑然獨(dú)立于士林，不入時(shí)流。景佑三年（公元1036年）冬，范仲淹因彈劾宰相呂夷簡獲罪，落職饒州（今江西鄱陽），歐陽修、余靖、尹洙上書抱不平，結(jié)果也被貶出京城。當(dāng)時(shí)，蔡襄還只是小小的西京留守推官、館閣�？�，言微資淺的他，公開站出來仗義執(zhí)言，作組詩《四賢一不肖》，稱頌范、歐、余、尹為“四賢”，臭罵在范仲淹貶官時(shí)推波助瀾的高若訥為“不肖”。蔡襄這一組詩洋洋千言，氣勢磅礴，士人爭相傳閱，一時(shí)洛陽紙貴。據(jù)說，當(dāng)時(shí)恰有契丹使者來宋，他們購得此詩，攜帶至遼國，張貼于幽州館舍，供人品鑒。 
    慶歷三年（公元1043年），蔡襄與歐陽修、余靖、王素四人被宋仁宗任命為知諫院，出任諫官。這給正直無私的蔡襄一個(gè)施展才華、報(bào)效國家的平臺，他更加執(zhí)著于上書言事，匡時(shí)濟(jì)世。蔡襄生活的時(shí)代，北宋王朝已經(jīng)有了七八十年的發(fā)展，朝廷承平日久，許多舊的制度已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢，積弊叢生，危機(jī)四伏。當(dāng)時(shí)，災(zāi)情頻發(fā)，京東旱災(zāi)，江淮蝗災(zāi)，秦州地震，百姓生活在水深火熱之中，憂心如焚的蔡襄向宋仁宗上《言災(zāi)異》奏折，直言不諱地指出“不顓聽斷，不攬威權(quán)，使號令不信于人，恩澤不及于下，此陛下之失也”。此奏一出，聞?wù)咩と�，把�?dāng)時(shí)朝廷內(nèi)外大臣們嚇出一身冷汗。 
    后來，蔡襄出任知制誥，當(dāng)上了宋仁宗的秘書，負(fù)責(zé)起草詔令。歷代秘書崗位都是前途無量的美差，只要順從了皇帝的旨意，出將入相幾乎指日可待。蔡襄卻一點(diǎn)也不懂得珍惜崗位資源。參知政事梁適因結(jié)交內(nèi)侍當(dāng)上了宰相，遭到御史馬遵、呂景初、吳中復(fù)的多次彈劾，梁適的追隨者上書宋仁宗，說如今御史濫用職權(quán)，而宰相卻動(dòng)輒得咎，以后誰還敢當(dāng)宰相？左右為難的宋仁宗聽從御史建言，把梁適罷相，又以彈劾材料中有風(fēng)聞之詞為由，把三位御史貶出京城。當(dāng)宋仁宗安排蔡襄起草貶三位御史的詔書時(shí)，蔡襄卻認(rèn)為按照祖制，御史彈劾官吏，風(fēng)聞之言亦可參考，御史不必?fù)?dān)責(zé)，竟然拒絕起草詔書，致使宋仁宗作出決定后，卻無法完成誥命手續(xù)。不過，奇怪的是，這樣一個(gè)處處作對，常常讓皇帝不快的人，宋仁宗非但沒有貶他的官、降他的職，反而給予厚遇，曾感嘆說：“有子如此，其母之賢可知。”主動(dòng)給蔡襄母親賞賜帽子、披肩之類的珍貴服飾，親筆書寫“君謨”二字，安排特使拿著詔書，專程送達(dá)蔡襄家里，以示寵幸。 
    勤政務(wù)實(shí)的地方大員 
    蔡襄在京城任言官時(shí)間頗長，在地方任郡守的時(shí)間也不短。在京以規(guī)勸皇帝、糾察百官聞名，在地方則以勤政務(wù)實(shí)、關(guān)注民生著稱。 
    皇六年（公元1054年），蔡襄以龍圖閣直學(xué)士權(quán)知開封府。開封是首都，皇族、權(quán)門、巨賈、惡少，魚龍混雜，極難治理。然而，蔡襄卻不甘墨守成規(guī)，他到任后，大刀闊斧懲奸治污，以簡馭繁，決斷如流。據(jù)晁說之《晁氏客語》記載，蔡襄任開封知府期間：“事日不下數(shù)千，每有日限，事揀三兩件記之。至其日，問人不測如神”。說明他善于抓大放小，行事干練，達(dá)到了事半功倍的效果。 
    蔡襄在開封做知府期間，曾審理過一宗案子。開封城外東廂某富商被人暗殺，家屬到開封府報(bào)案，蔡襄要求捕快三個(gè)月內(nèi)破案。后來期限已到，案件卻無絲毫進(jìn)展，為逃避責(zé)罰，捕快竟然隨便抓了個(gè)流浪漢，弄些血衣、匕首做假證據(jù)交差。蔡襄審案之時(shí)，流浪漢大聲喊冤。蔡襄覺得事有蹊蹺，就問捕快：“兇手是在哪兒抓到的？”捕快回答說，是在城東關(guān)帝廟。蔡襄終于明白了捕快的“把戲”，遂將流浪漢當(dāng)堂釋放，反把捕快關(guān)進(jìn)了大牢。他說：“這個(gè)流浪漢既不瘋又不傻，倘若真是他殺，他銷毀證據(jù)還來不及，怎會把那么明顯的殺人證據(jù)留在身邊并在游人如織的關(guān)帝廟讓捕快抓到呢？這不過是捕快為了結(jié)案，故意陷害好人罷了。”后來，宋仁宗聽說這件事后，不禁連聲夸獎(jiǎng)蔡襄說：“君謨精吏事，京府無冤獄！” 
    嘉元年（公元1056年），蔡襄再任福州知州。在此任期內(nèi)，蔡襄大力興辦學(xué)校，以教育推動(dòng)人才培養(yǎng)，以教育促進(jìn)民風(fēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了教育與民風(fēng)的雙輪驅(qū)動(dòng)。福州教育資源匱乏，他多方努力，廣設(shè)鄉(xiāng)校，普及教育。他禮賢下士，加強(qiáng)師資，聘請郡士周希盂、鄭穆等博學(xué)鴻儒為州教授，不斷提高教學(xué)水平。他提倡“文章與禮法并重”，雙管齊下，使教育大為普及，福州學(xué)風(fēng)更加濃厚。當(dāng)時(shí)，福州民間沿襲一種陋習(xí)，誰家治喪，除在家大擺筵席外，還要在山頭舉辦齋筵，任路人隨意飲食，大吃大喝，鋪張浪費(fèi)。許多窮人家本就窮得叮當(dāng)響，但民風(fēng)如此，欲罷不能，逼得他們典田賣地，因喪致貧者比比皆是。為此，蔡襄親作《戒山頭齋筵》一文，提倡喪事簡辦，禁止喪家在山頭設(shè)齋筵，違者嚴(yán)懲不貸，這股不正之風(fēng)才被剎住。在蔡襄的治理下，福州百姓知禮守法，社會風(fēng)氣煥然一新。 
    蔡襄還曾兩度出任泉州知州，直到嘉五年離任。他在泉州主要有兩大政績，一是修橋，二是植樹。萬安渡位于泉州城北20公里處的惠安洛陽。洛陽江與泉州灣在此匯流，當(dāng)時(shí)，南北兩岸無橋可通，交通十分不便。由于水勢險(xiǎn)惡，過往舟楫常常不得不停渡。泉州作為海上絲綢之路的起點(diǎn)，商業(yè)十分發(fā)達(dá)，但水上交通不便卻阻礙了商業(yè)發(fā)展，商人為此怨聲載道。一些仕宦縉紳，很早就想捐資修橋，只是苦于政府無人引導(dǎo)而作罷。蔡襄到任后，立即牽頭組織修建萬安橋（又稱洛陽橋）。他牽頭拿方案，動(dòng)員泉州各界人士捐資，自己也在并不富裕的情況下“捐一百六十石助役”。在他和泉州各界人士的努力下，全長1.2公里的萬安橋終于在嘉四年底完工，造福于兩岸百姓，使泉州的商業(yè)更加繁榮。萬安橋?yàn)槲覈�第一座海港大石橋，是我國建橋歷史上的奇跡，被茅以升稱作“福建橋梁的狀元”。難能可貴的是，萬安橋如此浩大的工程，卻未動(dòng)用國庫一分錢。 
    在福州、泉州那段時(shí)期，蔡襄還動(dòng)員和組織老百姓從福州至泉州、漳州，沿途遍植松樹，全長達(dá)350公里，有效防止了水土流失，保護(hù)了道路，成為當(dāng)時(shí)最具影響的綠化工程。人們感激他的功績，不但為他樹碑立傳，還創(chuàng)作了許多詩歌、民謠紀(jì)念他。