宋朝公務(wù)員的工資單
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宋代基本沿襲唐代官員70歲致仕的制度,如太宗時(shí)規(guī)定:“朝廷之制,七十致仕。”而對(duì)未到規(guī)定年齡、無(wú)特殊理由者,一般不得申請(qǐng)?zhí)崆爸率恕5,?duì)于一些官員因身體有病、不能堅(jiān)持正常工作者,或因仕途不得志、厭倦官場(chǎng)爭(zhēng)斗、自愿退居就閑者,可提前辦理致仕手續(xù)。在位官員要辦理退休手續(xù)時(shí)先寫(xiě)出申請(qǐng),稱表或札,經(jīng)所在州、府審批后再上交朝廷,以審查其在任職期間是否有貪贓行為,得到批準(zhǔn)后,便可領(lǐng)取由朝廷吏部告官院印發(fā)的致仕證書(shū)(告或敕),即算正式告老退休,可離職養(yǎng)老。由于宋代官員致仕年齡為70歲,因而官員們常把70歲稱作“引年”,“引年”便成為官員到期致仕的一個(gè)代名詞。
宋朝優(yōu)厚的待遇,使宋代官員很少有自愿致仕(退休)的,甚至有人為此不惜大肆賄賂吏部改年齡,以達(dá)到繼續(xù)留任的目的。為了鼓勵(lì)官員們按時(shí)致仕以及酬勞其從政功績(jī)和保證晚年生活所需,從宋太宗中期起便明文規(guī)定,退休官員可享受各種優(yōu)厚待遇,如俸祿、升轉(zhuǎn)官資、恩澤、恩例等。據(jù)《宋會(huì)要輯稿·職官》記載,宋代初年曾規(guī)定,致仕官員經(jīng)過(guò)朝廷正式批準(zhǔn)后,便可領(lǐng)取原俸祿的一半以養(yǎng)老。但對(duì)于有特殊情況者經(jīng)皇帝特批,也可在致仕后領(lǐng)取全俸。到了神宗熙寧年間,為了鼓勵(lì)官員在從政期間努力工作,為國(guó)家多做貢獻(xiàn),降低了特賜全俸的官階要求,將賜俸與為官政績(jī)結(jié)合起來(lái)。因此,自宋神宗開(kāi)始,只要官員在為官期間對(duì)國(guó)家或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定做出特殊貢獻(xiàn)者,文臣自承務(wù)郎(九品)以上、武官亦從三班使臣(九品)以上者可享受全俸而致仕。對(duì)無(wú)功績(jī)而有“過(guò)犯”被強(qiáng)迫致仕者不給俸祿。
宋代官員致仕后按其規(guī)定可升遷本官一資或一階。由于官階的高下是決定官員政治地位、經(jīng)濟(jì)收入的依據(jù),所以升轉(zhuǎn)官階在官員的仕宦生涯中最為重要。宋代曾規(guī)定,在官員致仕以后,每次若遇到朝廷舉行大禮或皇帝登基、慶壽等大典時(shí),仍能升轉(zhuǎn)一資或一階。《宋會(huì)要輯稿·職官》記載,宋仁宗天圣年間“致仕官每遇覃恩,轉(zhuǎn)官加恩,與常朝官事體并同”。如仁宗時(shí)官員張存以吏部侍郎致仕,致仕后卻因朝廷舉行各種大典,適碰時(shí)機(jī),屢次升遷,15年后晉升為禮部尚書(shū)。
“恩澤”待遇作為一種制度,正式形成于宋仁宗執(zhí)政時(shí)期,規(guī)定中高級(jí)官員致仕時(shí)還可再次享受到“恩蔭”特權(quán)。這種“恩蔭”下的“蔭補(bǔ)”制度,其實(shí)也是官吏制度方面的封建官員世襲制。規(guī)定四品以上文官和六品以上武官致仕時(shí),可按照官品的高低“蔭補(bǔ)”(授給)一至三名近親子弟以低級(jí)官銜。五品到七品的文官和七品武官,致仕時(shí)如果不愿升轉(zhuǎn)本官資、階者,也可“蔭補(bǔ)”一名近親。這一官員致仕時(shí)蔭補(bǔ)親屬的規(guī)定,在宋代的法律上稱為“恩澤”制。由于對(duì)中高級(jí)官員這一“恩澤”制的推行,使宋代時(shí)文武官員致仕時(shí)蔭補(bǔ)入仕的子弟越來(lái)越多,結(jié)果官員逾退,冗官逾多。宋代的中高級(jí)官員退休,除享有“恩澤”外,還可享有“恩例”的待遇。“恩例”為官員退休時(shí)可自己“陳乞”,即提出申請(qǐng),說(shuō)明還有什么需要解決的困難和問(wèn)題,一般情況下政府都會(huì)酌情給予幫助和解決的。由于“恩例”是視致仕官員的各種不同要求來(lái)規(guī)定的,所以各致仕官所得到的“恩例”不全相同。
(作者:劉洋 責(zé)任編輯:12301-3) 【回到頂部】 【返回上頁(yè)】 【關(guān)閉窗口】