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一、重點工作目標(biāo)完成情況

（一）加快全省精品景區(qū)建設(shè)。全省共創(chuàng)建A級景區(qū)8家，其中5A級景區(qū)2家，3A級景區(qū)6家。特別是繼去年底成功創(chuàng)建4家5A級景區(qū)之后，堯山－中原大佛和青天河又成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，使得我省5A級景區(qū)達(dá)到9家，數(shù)量并列全國第一，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）抓好旅游項目建設(shè)和招商引資工作。年初策劃了27個招商項目，總投資1900億元，并在上海、南京等地集中推介招商，取得了明顯成效。全省全年預(yù)計完成旅游投資231億元，完成旅游招商356億元。僅在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動中，全省旅游系統(tǒng)就簽約旅游項目8個，簽約金額達(dá)75億元。其中，由北京世貿(mào)天階投資有限公司為主體進(jìn)行建設(shè)，總投資50億元的云臺山世貿(mào)天階項目，目前已經(jīng)完成投資9.68億元，首期工程—云臺天階度假酒店10月18日奠基開工�？偼顿Y20億元的中華太極國際交流中心項目已完成投資1.8億元，建成的演武廳、接待中心等主體工程即將開業(yè)�？偼顿Y50億元的鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地項目一期工程已完成近10億元。省旅游局少林寺武術(shù)館從香港引資1億元共同打造《禪意少林》旅游演藝節(jié)目，目前已進(jìn)入編排階段，國際旅游小姐總部遷駐鄭州已完成注冊登記。

（三）繼續(xù)實施“百村萬戶”旅游富民工程。根據(jù)省委、省政府關(guān)于“十項重點民生工程”的總體部署，我局在系統(tǒng)總結(jié)2010年“百村萬戶”富民工程的基礎(chǔ)上，堅持“重持續(xù)、抓規(guī)范、塑品牌、惠民生”的原則，扎實推進(jìn)年度工作。5月份，與省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦、扶貧辦、農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合召開了全省鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)工作會議，簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)全省“百村萬戶”旅游富民工程。6月份，策劃組織了“穿越臺灣-走進(jìn)臺灣休閑農(nóng)業(yè)”河南旅游推廣活動，帶領(lǐng)省內(nèi)部分特色旅游村負(fù)責(zé)人考察學(xué)習(xí)了臺灣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。加大對“百村萬戶”工程的宣傳推廣力度，根據(jù)不同資源特色，推出了綠城郊野、生態(tài)山水、山鄉(xiāng)養(yǎng)生、溫泉花木等12條特色旅游線路，并在《河南日報》、《中國旅游報》上進(jìn)行了專題宣傳。聯(lián)合多方力量，制定了《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級評定與管理規(guī)范》，并于11月初召開專門會議，對規(guī)范進(jìn)行了深入解讀和系統(tǒng)宣貫。依托專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對全省鄉(xiāng)村旅游管理者和經(jīng)營者開展了多層次、多形式、多渠道的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達(dá)3萬人次，為全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了人才支撐。11月底，聯(lián)合省農(nóng)業(yè)廳在南陽再次召開全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)工作會議，總結(jié)交流全省鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐經(jīng)驗，對“百村萬戶”旅游富民工程的推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)回顧和查漏補(bǔ)缺，對下一階段的工作進(jìn)行了整體謀劃和部署。今年省旅游局安排1500萬專項資金重點扶持特色旅游村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前，鄉(xiāng)村旅游在建項目85個，新開工項目34個。全省共有國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個，國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點5個，特色旅游村188個，規(guī)模以上休閑農(nóng)莊672家、農(nóng)家樂10985家，共有31.5萬農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動，新增就業(yè)人數(shù)達(dá)4萬人。全省鄉(xiāng)村旅游共接待游客5270萬人次，創(chuàng)收148億元，同比分別增長20％、26％。

二、日常工作目標(biāo)完成情況

（一）構(gòu)建大旅游發(fā)展格局。一是加強(qiáng)與國家旅游局合作，搭建高層旅游會商平臺。通過與國家旅游局溝通對接和積極爭取，我省旅游“一區(qū)兩帶四板塊”的規(guī)劃布局進(jìn)入國家“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大盤子。其中，我省占主體地位的大黃河之旅和絲綢之路旅游帶起點作為國家重點打造的三大國際線路，成為國家向全世界重點推出的精品品牌和線路。同時，國家旅游局還兩次發(fā)函，提出“十二五”期間將在規(guī)劃編制、項目建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面對我省予以更大支持。二是加強(qiáng)與省直相關(guān)部門合作，搭建旅游融合發(fā)展平臺。為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院41號文件，省政府下發(fā)了涉及48個省直部門的責(zé)任分工，批準(zhǔn)了2011年加快我省旅游業(yè)發(fā)展的工作方案和2011年旅游業(yè)對外開放工作方案，調(diào)整了省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會成員。省旅游局與省發(fā)改委聯(lián)合成立了紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組，與省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省農(nóng)信社等部門簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造鄉(xiāng)村旅游和文化旅游品牌，金融貸款授信額度增加300億元。會同省金融辦、銀監(jiān)局組織銀企深度合作對接會，簽約了28個項目 66.17億元。旅游與文化、農(nóng)業(yè)、金融等融合發(fā)展邁出了實質(zhì)性步伐。三是加強(qiáng)與重點旅游市合作，搭建旅游品牌共鑄平臺。省旅游局先后與洛陽、焦作、許昌分別簽訂了局市戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了局、市支持旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任和重點工作，形成了局、市共同打造旅游品牌的合力。下發(fā)了支持南陽旅游業(yè)發(fā)展的意見，與三門峽市聯(lián)合承辦了中國黃河國際旅游節(jié)，成立了沿黃九�。▍^(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟，我省旅游業(yè)又打造了一個國際化節(jié)慶品牌。四是加強(qiáng)與重點客源地合作，搭建旅游對外開放平臺。省旅游局先后與香港、臺灣、新加坡、日本三重縣、馬來西亞檳州旅游部門及部分旅游企業(yè)，上海、江蘇、廣東、山東、新疆等省市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。成立了歐洲河南旅游推廣聯(lián)盟。召開河南－東盟旅游合作洽談會，加強(qiáng)了與東盟各國的旅游合作，促使省外、境外高端游客大大增加，全省旅游業(yè)高端化發(fā)展趨勢十分明顯。“十一”黃金周期間全省9家5A級景區(qū)省外游客比例達(dá)58％。五是加強(qiáng)與旅游院校合作，搭建人才培養(yǎng)交流平臺。分別與河南財經(jīng)政法大學(xué)、南陽師范學(xué)院簽署了局校合作協(xié)議，組織13家旅游企業(yè)與13所旅游院校簽訂了人才培養(yǎng)及就業(yè)合作三方協(xié)議。舉辦了首屆河南旅游人才交流會，124家旅游企業(yè)、省內(nèi)22所旅游院校和3500名旅游專業(yè)學(xué)生參加，通過現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)招聘，共有2256人與企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議。成立了河南省旅游專家委員會，為11名旅游專家頒發(fā)了聘書。通過上下聯(lián)動、左右互動，我省大旅游發(fā)展格局已初步形成。

（二）大力開拓國內(nèi)外旅游市場。一是加強(qiáng)境外宣傳推介。成功舉辦“2011中華文化游·河南啟動儀式”。先后組團(tuán)赴德國、希臘、西班牙、俄羅斯、韓國、日本、印度、期里蘭卡組織旅游推介和交流活動。策劃開展“認(rèn)知中國從河南開始-駐華外國人看河南”活動，500多名外國留學(xué)生到我省旅游。積極落實2010世界旅游城市市長論壇簽約旅游投資項目，促成了日本株式會社美志亞鄭州辦事處的成立。在澳大利亞六合門功夫?qū)W校舉行了“少林寺武術(shù)館澳大利亞辦事處”掛牌儀式。我省旅游成為全省對外開放的一個重要窗口，“讓世界了解河南、讓河南走進(jìn)世界”通過旅游逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。二是大力開拓省外高端市場。組織豫港旅游雙向合作交流活動，啟動實施了“百名香港旅游業(yè)界精英看河南”、“千名香港商界精英訪河南”、“萬名港人游河南”的“百千萬”計劃。組織穿越臺灣農(nóng)莊活動，召開第四屆豫臺旅游高峰論壇。指導(dǎo)成立“鄭汴洛焦”旅游推廣聯(lián)盟并采取省市聯(lián)合的方式赴珠三角進(jìn)行促銷。組織全省18個市和部分旅游企業(yè)赴長三角、京津地區(qū)進(jìn)行旅游推介，與廣東、江蘇、上海等地旅游企業(yè)簽訂了多項合作協(xié)議。組團(tuán)參加了香港、臺北旅展和西安國內(nèi)旅交會、昆明國際旅交會，獲得多項獎項。配合全省招商大活動，開展了河南－東盟合作交流旅游推介活動、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移旅游合作交流專項活動等，大大拉動了高端客源市場，增加了旅游綜合收入，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是推出惠民措施，激活省內(nèi)市場。發(fā)行“文化河南”旅游年票、旅游彩票、旅游明信片、老子文化旅游卡等各種旅游票卡共60余萬套。為慶祝首個中國旅游日，全省旅游系統(tǒng)共組織52項慶�；顒樱�62家A級景區(qū)當(dāng)日免門票， 81家景區(qū)實行打折優(yōu)惠措施，290家旅行社推出特價優(yōu)惠線路。協(xié)調(diào)13家紅色旅游景區(qū)全年門票全免，2家紅色旅游景區(qū)實行門票半價優(yōu)惠。旅游富民惠民效果良好，旅游業(yè)作為民生產(chǎn)業(yè)的特征體現(xiàn)得更加明顯。

（三）優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。一是規(guī)范市場秩序。在全省開展專項整治活動，打擊旅行社承包掛靠、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假廣告、降低接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等違規(guī)行為。對省內(nèi)部分旅游線路和78家4A級以上景區(qū)進(jìn)行了一次全面暗訪。從人大代表、政協(xié)委員和普通游客中各選聘100名作為旅游質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)對旅游市場的動態(tài)監(jiān)督，旅游業(yè)的規(guī)范化服務(wù)質(zhì)量明顯提升。二是推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織業(yè)內(nèi)專家和相關(guān)單位對《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級評定與管理規(guī)范》與《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了充分論證、試點打分和修改完善，我省旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁出較大步伐。三是提高公共信息服務(wù)水平。加強(qiáng)12301、9600198及400電話熱線服務(wù)工作，總話務(wù)量近2萬個，架起了行政管理部門與游客溝通的橋梁。與河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)簽署《河南數(shù)字旅游欄目》戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造新的信息服務(wù)平臺。四是提高從業(yè)人員素質(zhì)。承辦了全國旅游人事教育工作座談會，舉辦了赴臺旅游領(lǐng)隊培訓(xùn)班、景區(qū)高級管理人員培訓(xùn)班、飯店星級標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班、旅行社計調(diào)人員專題培訓(xùn)班以及全國紅色旅游導(dǎo)游員大賽選拔賽，進(jìn)一步提高了旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

1、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。預(yù)計全年全省共接待海內(nèi)外游客3億人次，實現(xiàn)旅游總收入近2800億元，同比分別增長19％、22％，超過年度責(zé)任目標(biāo)。

2、安全目標(biāo)。全年無重大旅游安全責(zé)任事故。

3、行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)。旅游投訴率在0.5‰以內(nèi)。

四、共性目標(biāo)

全年無任何違法違紀(jì)案件發(fā)生。能夠完成省政府確定的依法行政工作責(zé)任目標(biāo)任務(wù)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，確保無重大信訪案件發(fā)生。