日前,在新探健康發(fā)展中心召開的“加速實現(xiàn)100%無煙環(huán)境”研討會上,中國疾控中心流行病學(xué)首席專家曾光研究員、首都醫(yī)科大學(xué)崔小波教授等多位公共衛(wèi)生專家建議,在學(xué)校、網(wǎng)吧、餐館、機場等一切室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁止吸煙。
研討會上,專家們認(rèn)為《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)正式實施一年,對全國有明顯的示范作用,繼北京之后,上海、杭州、廣州、沈陽等城市相繼啟動了公共場所禁止吸煙立法程序。
我國是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》締約國。按照公約規(guī)定時限,2011年各締約方都應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)一切室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙。專家們指出,對照公約的要求,北京市禁煙規(guī)定執(zhí)行狀況尚有不足,主要表現(xiàn)為:
一、許多公共場所和工作場所還是有令不行。曾光領(lǐng)導(dǎo)的一項對網(wǎng)吧的調(diào)查發(fā)現(xiàn):網(wǎng)吧中網(wǎng)民平均吸煙率為21%;網(wǎng)吧內(nèi)均未設(shè)吸煙室或吸煙區(qū),均有人在吸煙,經(jīng)營者未勸阻;沒有針對禁煙的專門檢查。新探健康發(fā)展研究中心組織的明察暗訪也表明:許多餐館禁煙徒具形式;一些學(xué)校,尤其是中學(xué)不但有教師吞云吐霧,學(xué)生中也不乏躲在廁所或其他地方吸煙者;學(xué)校附近的煙攤、煙店對學(xué)生買煙來者不拒。
二、沒有得力的執(zhí)法隊伍,缺少可操作的監(jiān)督機制。
三、雖然許多餐館劃分了吸煙區(qū)和非吸煙區(qū),機場航站樓設(shè)立了吸煙室,但是未能阻斷二手煙的彌漫,公眾仍舊不能避免二手煙的危害。
四、目前只有衛(wèi)生部頒發(fā)了醫(yī)療機構(gòu)全面禁煙的決定,其他部門尚未見相關(guān)決定出臺。
鑒于北京市的作法對全國具有示范作用,專家們建議北京市進(jìn)一步修訂、完善《規(guī)定》及其實施細(xì)則;在一切公共場所和工作場所全面禁煙;組建得力的執(zhí)法隊伍,明確監(jiān)管責(zé)任和具體監(jiān)管措施,加大處罰力度;研究并建立室內(nèi)公共場所空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),給監(jiān)督執(zhí)法提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);加強宣傳力度,提高公眾對煙草危害的知曉度和對公共場所禁煙的認(rèn)知度;黨政機關(guān)帶頭執(zhí)行《規(guī)定》。