西藏自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)日前在全區(qū)援藏干部座談會上發(fā)表了重要講話，講話總攬全局，重點突出，任務(wù)明確，要求具體，對于我們進一步認清形勢，進一步做好援藏工作，不斷開創(chuàng)援藏工作新局面，具有重要的指導(dǎo)意義。要高度重視援藏工作，聯(lián)系實際，理清思路，不斷開創(chuàng)援藏工作的新局面。
一、從履行歷史使命的政治高度深刻認識援藏工作
隨著援藏工作不斷向縱深發(fā)展，廣大援藏干部的工作內(nèi)涵在不斷豐富、機制在不斷創(chuàng)新、方式更為科學，更具可操作性。援藏干部在援藏工作的三年時間里，解決實際問題的能力尤為重要，如果找不好工作的結(jié)合點，找不準個人工作的定位，三年的援藏時間就顯得漫長，三年內(nèi)援藏效果就不會高，部門的援藏工作措施就會滯后于“一個中心、兩件大事、三個確�！钡墓ぷ饕螅环粗�，三年的援藏時間就顯得短。
援藏者與受援部門，如何能真正了解：西藏的穩(wěn)定，關(guān)系到全國的穩(wěn)定；西藏的安全，關(guān)系到國家的安全；西藏的發(fā)展，關(guān)系到國家的發(fā)展。重視西藏工作，實際上就是重視全局的工作；支持西藏工作和援藏工作，實際上就是支持全局工作。就旅游援藏工作而言，這個基本道理，只有在具體的工作實踐中，才能有更深刻的了解，才能去尋找西藏經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中與其它地區(qū)相比，所面臨的更大困難是什么，以及我們急需要付出的努力方向是什么，就能更科學、更堅定地推動和加快西藏旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鋪平維護西藏社會穩(wěn)定之路，就能有效地促使援藏項目，資金、技術(shù)、人才的集合，全面地提升西藏各項事業(yè)的地位。
二、聯(lián)系實際 理清思路 解決實際問題重在人才
科學發(fā)展觀是援藏工作的指導(dǎo)方針，指明了現(xiàn)階段援藏工作的大方向、大思路，為謀劃和指導(dǎo)旅游援藏工作，提供了新的起點、新的思路、新的標準。科學發(fā)展，是援藏工作者履行歷史使命的先決條件。科學發(fā)展具有鮮明的創(chuàng)造性，只有切實運用到工作實踐中去，才能真正成為推進西藏各項事業(yè)發(fā)展的動力。
援藏干部來到西藏后，及時利用個人的專業(yè)知識、技能和管理水平，就如何使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及存在的問題，開展了工作調(diào)研總結(jié)，從資源管理不統(tǒng)一，旅游經(jīng)濟觀念相對落后，旅游市場培育力度不夠，接待景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，行業(yè)多頭管理，民航運價限制等等方面，客觀分析了拉薩市旅游現(xiàn)狀與發(fā)展制約因素，對旅游產(chǎn)業(yè)進行了重新定位。有針對性地提出了發(fā)展旅游業(yè)的若干問題，包括：
輸血與造血并重，解決實力不足的問題；選人與教養(yǎng)相結(jié)合，解決能力不足的問題；激勵與自勵相結(jié)合，解決動力不足的問題；在制度上加以規(guī)范，解決剛性不足的問題；以及基層黨建工作與宗教事務(wù)相結(jié)合，關(guān)心信教群眾的生活基礎(chǔ)，通過大力加強旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，鼓勵農(nóng)牧民積極參與旅游工作，科學地引導(dǎo)農(nóng)牧民致富奔小康。
沒有環(huán)境，莫談旅游。我們充分利用專業(yè)人才優(yōu)勢，為全社會關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護，關(guān)注旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻營造輿論氛圍。為提升拉薩對外形象，我們積極籌劃、大膽嘗試，為拉薩市旅游宣傳促銷的“走出去、請進來”做出了巨大貢獻。2005 年8月，拉薩市獲得“歐洲游客最喜愛旅游城市”，布達拉宮獲得“歐洲游客最喜愛旅游景點”。
援藏工作已經(jīng)開展過半，如何將已經(jīng)樹立的科學理念繼續(xù)貫徹執(zhí)行下去，旅游援藏的花朵如何結(jié)成碩果？隨著知識經(jīng)濟在旅游業(yè)中的應(yīng)用與推廣，傳統(tǒng)的旅游觀念，資源開發(fā)與組織形式發(fā)生了巨大的變化。發(fā)展旅游科研，推進旅游創(chuàng)新，是迎接全球旅游業(yè)高信息化發(fā)展挑戰(zhàn)和實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。興旅之要，重在人才。充分利用旅游援藏的有利條件，大力實施人才興旅工程。從管理學角度講：“事業(yè)留人，感情留人，適當?shù)拇隽糇∪瞬拧�。造就一支政治強，業(yè)務(wù)精，作風硬，勤政廉潔的高素質(zhì)旅游干部職工隊伍是十分必要的。
當前西藏的旅游經(jīng)濟已經(jīng)進入了發(fā)展的最好時期，也是快速發(fā)展的機遇期，往往也是矛盾問題的凸顯期。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要針對焦點問題作工作，督辦才能見成效。解決思想觀念滯后，基礎(chǔ)工作薄弱的問題，才能逐步實現(xiàn)區(qū)、市兩級黨委政府提出的又快又好的發(fā)展目標。
利用專業(yè)人才優(yōu)勢克服援藏項目單一，追求眼前利益，追求形式的問題。本著社會效益與可持續(xù)發(fā)展效果相結(jié)合戰(zhàn)略，科學地選擇項目，抓項目。青藏鐵路通車后，可選擇與之配套的具有戰(zhàn)略意義的、具有規(guī)模，而且能滿足運營成本費用的礦產(chǎn)項目、深加工技術(shù)項目，要考慮自然資源與項目開發(fā)的互補性，對可能破壞生態(tài)環(huán)境的項目要進行科學論證，采取一票否決制。社會需要可持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)更需要可持續(xù)發(fā)展。城市建設(shè)項目的開發(fā)，旅游景區(qū)（點）等項目，特別是自然生態(tài)景觀的建設(shè)開發(fā)，必須“堅持在保護的基礎(chǔ)上開發(fā)，在開發(fā)的基礎(chǔ)上保護，堅持保護生態(tài)環(huán)境為先的原則”。充分利用專業(yè)技術(shù)人才，把好環(huán)境保護關(guān)。
三、倡導(dǎo)能力原則，貫徹落實科學發(fā)展觀
再好的思路，不真抓實干，就不可能落到實處，更不可能見到實效。貫徹落實科學發(fā)展觀必須大力弘揚求真務(wù)實的精神和作風，在工作作風和管理方法上必須要有大的改進。
西藏的穩(wěn)定和發(fā)展，最根本的是要靠西藏廣大干部群眾發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，需要全區(qū)各族人民團結(jié)奮斗，頑強拼搏。援藏干部是我區(qū)干部隊伍的重要組成部分，是基本領(lǐng)導(dǎo)骨干和重要人才資源，是援藏工作的重要載體。就旅游援藏工作而言，面對青藏鐵路通車運營后的新形勢、新要求，我們更加強烈的感受到，提高旅游業(yè)從業(yè)人員和管理者的能力素質(zhì)，特別是公務(wù)員的整體素質(zhì)，至關(guān)重要。援藏干部做工作：一靠能力原則，二靠人格魅力，能力與人格是鋼。確立科學發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，不但要使之成為指導(dǎo)各項建設(shè)和工作的指南，而且要使之成為立身做人，為官從政的行為準則。
下一步的援藏工作，還將著力倡導(dǎo)能力原則，培育公務(wù)員人人想干事，人人能干事、人人會干事的工作環(huán)境，調(diào)動一切有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極因素，忠實履行肩負的歷史使命，開創(chuàng)旅游援藏工作的新局面，創(chuàng)造出無愧于時代的新業(yè)績，把援藏工作不斷推向前進。 |
