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2011年加快旅游業(yè)發(fā)展工作方案
(省旅游局 二○一一年二月二十八日) 

    為進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)對外開放,提升我省旅游業(yè)的整體實(shí)力和競爭力,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體思路
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)型升級為主線,以招商引資、項目建設(shè)和市場開拓為抓手,創(chuàng)新發(fā)展理念,完善體制機(jī)制,搭建載體平臺,加強(qiáng)對外交流,實(shí)施大項目帶動、大企業(yè)培育、大品牌引領(lǐng),不斷擴(kuò)大我省旅游的知名度、影響力,進(jìn)一步提升旅游業(yè)的市場化、規(guī)模化、國際化水平,加快我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
    2011年全省接待海內(nèi)外游客2.92億人次,同比增長13%,其中入境游客174萬人次,同比增長20%;旅游總收入2626億元,同比增長15%,其中旅游創(chuàng)匯5.97億美元,同比增長20%;完成旅游投資超過200億元,招商引資合同金額超過200億元。
三、主要任務(wù)
    (一)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項目建設(shè)。結(jié)合國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,策劃打造一批優(yōu)勢旅游項目。2011年新建、續(xù)建旅游項目400個,其中投資超10億元的項目3個、超億元的項目100個,完成投資超過200億元。建設(shè)省旅游服務(wù)中心。重點(diǎn)支持鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、龍門旅游度假區(qū)、云臺山世貿(mào)天階、溫縣“中華太極養(yǎng)生基地”等重大旅游項目。啟動全省汽車露營地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目,力爭年內(nèi)開工建設(shè)1-2家汽車露營地。重點(diǎn)打造開封縣朱仙鎮(zhèn)、禹州市神垕鎮(zhèn)、淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)、社旗縣賒店鎮(zhèn)等旅游小鎮(zhèn)。在云臺山、龍門石窟、少林寺等精品景區(qū)周邊籌建旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。實(shí)施“百村萬戶”旅游富民工程,支持128個特色旅游村和1萬戶農(nóng)家樂開展鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)扶持60個特色旅游村發(fā)展。
    (二)培育壯大旅游市場主體。對酒店、旅行社、汽車公司等優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行重組,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,組建大型旅游集團(tuán)。改革景區(qū)管理體制,大力推進(jìn)旅游景區(qū)(點(diǎn))企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。重點(diǎn)抓好小浪底旅游管理體制改革試點(diǎn)。盡快把云臺山旅游集團(tuán)、龍門旅游集團(tuán)、港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司等培育成為收入10億元以上的企業(yè)集團(tuán)。建成6家五星級酒店,打造10家特色餐飲企業(yè),培育5家旅游商品開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。
    (三)著力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極培育文化體驗、都市休閑、山地度假和鄉(xiāng)村休憩四大旅游產(chǎn)品板塊,整合提升洛陽、開封、安陽、鄭州古都大遺址群和根親、功夫、禪修等文化體驗功能,打造文化河南旅游品牌和新型文化體驗游產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施精品景區(qū)建設(shè)工程,爭取再成功創(chuàng)建2—3家5A級景區(qū)。推廣欒川、西峽等旅游發(fā)展先進(jìn)縣的經(jīng)驗做法,在全省培育2—3個旅游示范縣。在已有精品線路的基礎(chǔ)上,策劃推廣3條精品旅游線路。積極推進(jìn)旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造3個旅游演藝品牌。積極培育工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、會展旅游、旅游療養(yǎng)、旅游地產(chǎn)、旅游動漫、旅游電子商務(wù)和野外拓展訓(xùn)練基地等新業(yè)態(tài),形成多層次的旅游產(chǎn)品體系。制定全省溫泉、冰雪旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),支持引導(dǎo)洛陽伏牛山、三門峽甘山、西峽老界嶺等7大滑雪場和南召蓮花、魯山下湯、鄢陵花都等7大溫泉加快發(fā)展。
    (四)扎實(shí)做好旅游業(yè)對外開放和招商引資工作。積極推進(jìn)與重點(diǎn)國家和地區(qū)的旅游合作,赴馬來西亞、加拿大等客源國進(jìn)行旅游推介,宣傳我省豐富的旅游資源和良好的投資環(huán)境,推介旅游項目和產(chǎn)品,爭取更多戰(zhàn)略投資者參與我省旅游開發(fā)建設(shè)。加快推進(jìn)與港中旅集團(tuán)等大型企業(yè)的旅游合作,發(fā)揮示范作用,促進(jìn)旅游招商引資工作取得新進(jìn)展。通過國家旅游局18個駐外辦事處和我省涉外團(tuán)體組織,積極在境外開展招商引資。
    (五)加強(qiáng)旅游宣傳推介。整合營銷資源,創(chuàng)新營銷手段,強(qiáng)化宣傳推介,不斷提升我省旅游的知名度和影響力,鞏固、擴(kuò)大境內(nèi)外旅游市場。圍繞以長三角、珠三角、環(huán)渤海及周邊省份為主的國內(nèi)市場,以新加坡、馬來西亞、泰國為主的東南亞市場以及港澳臺市場,以韓國、俄羅斯為主的東亞市場,以德國、奧地利為主的歐洲市場,以加拿大為主的北美市場,開展多層次宣傳、立體化營銷。組團(tuán)參加在韓國、日本、俄羅斯、德國、英國等國家或地區(qū)舉辦的國際知名旅游展會,赴澳大利亞、新西蘭開展聯(lián)合促銷活動,宣傳展示我省旅游形象和產(chǎn)品。組織“第四屆‘同根同源’豫臺旅游高峰論壇”和“百名港澳業(yè)界精英訪河南”、“千名港澳商界精英看河南”、“萬名港澳人士游河南”系列活動。辦好洛陽牡丹文化節(jié)、開封菊花花會、三門峽國際黃河旅游節(jié)等活動,吸引更多的境內(nèi)外客商到我省觀光旅游、投資興業(yè)。加強(qiáng)與實(shí)力較強(qiáng)的省外、海外媒體合作,與境外大旅行商建立代理機(jī)制,充分利用合作方在當(dāng)?shù)氐穆糜涡麄骱彤a(chǎn)品銷售渠道,推廣我省旅游線路和產(chǎn)品。