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    2、旅游團在機場等地等候出團時發(fā)生不可抗力

    當游客按約定來到機場、車站，不可抗力的突然降臨。假如不可抗力可以在短時間內(nèi)消除，對旅游行程影響有限，游客應(yīng)當承擔不可抗力產(chǎn)生的行程縮短的后果，旅行社并不因此承擔賠償責任，但在旅游期間，旅行社應(yīng)當積極采取諸如提早出團等措施，盡可能彌補游客的損失，游客不得要求旅行社賠償“行程縮短”的損失。假如不可抗力延續(xù)時間較長，導(dǎo)致旅游合同目的不能實現(xiàn)（當然，如何界定旅游合同目的不能實現(xiàn)，又是一個較為棘手的難題），按照《合同法》第94條的規(guī)定，游客和旅行社均可以提出解除合同要求。通常的處理方式是，要么是旅行社返還全額團款，游客各自返家，要么旅行社與游客協(xié)商，重新簽訂旅游合同。這種情況，會給旅行社和游客帶來一定的損失，如旅行社的業(yè)務(wù)操作費用、游客的交通費用等。

    在此情況下，旅行社可以向航空公司提出退票，航空公司也會按照旅行社購買價全額退票，表面上看，旅行社沒有承擔過多的經(jīng)濟負擔，但旅行社有時仍然會遇到難以克服的困難。在旅游旺季，旅行社為了確保團隊住房，往往是在出團前就向旅游目的地支付住房押金，甚至是全額支付。當不可抗力發(fā)生后，從理論上，收取押金的單位和部門有義務(wù)退還押金，假如拒絕返還，旅行社完全可以通過協(xié)商甚至訴訟解決問題，而事實上，有許多合作單位以各種理由加以拒絕，旅行社考慮到訴訟成本等因素，也只能望押金興嘆。

    3、旅游團行程中發(fā)生不可抗力

    第三種情形對旅行社和游客都十分棘手，損失也較大。在旅游活動進行中，不可抗力的發(fā)生，不可避免地會阻斷行程。游客和旅行社必須共同面對這樣的事實：要么提早結(jié)束旅游行程，要么延長旅游行程。選擇前者，就意味著游客必須放棄合同約定的某些服務(wù)項目，對游客無疑是一種損失；選擇后者，就意味著游客和旅行社必須共同承擔一些額外費用，雙方都有損失。至于延長行程后，游客在滯留期間產(chǎn)生餐飲、住宿等額外費用的承擔問題，法律并沒有給出明確的答案，按照“誰受益誰承擔”理論，游客在滯留期間產(chǎn)生的所有費用應(yīng)當由游客自己承擔。

    旅行社的困惑是：許多游客認為，在旅游合同履行期間，即使發(fā)生了不可抗力，游客沒有任何過錯，所有費用都不應(yīng)當由游客承擔，因此拒絕承擔。旅行社無法說服游客支付費用，既不能采取強制措施，也不能甩手不管，雙方的拉鋸戰(zhàn)由此展開。

     4、不可抗力作用下的幾種特殊情形

    由于旅游合同履行的跨地域性，經(jīng)常會出現(xiàn)令旅行社十分被動的情形。

    情形之一：杭州旅行社組團，其行程是從杭州起飛，在廈門轉(zhuǎn)機前往境外旅游，旅游團在杭州等待起飛時，機場突降大霧，航班被迫延誤，而廈門機場不受天氣影響，航班正常起降，等旅游團抵達廈門機場時，廈門飛往境外的航班已按照正常時間起飛，旅游團被迫滯留在廈門，從《中華人民共和國勞動合同法》來看，盡管要求旅行社購買前往旅游目的地的機票合乎法律規(guī)定，但這的確是旅行社難以承受的經(jīng)濟負擔。

    情形之二：5.12汶川大地震發(fā)生后，國家旅游局發(fā)出指令，要求旅行社停止組團前往地震災(zāi)區(qū)旅游，這樣的指令非常及時和必要。相關(guān)旅行社立即通知游客，并解除旅游合同，無條件全額退還團款。問題的關(guān)鍵是，旅行社已經(jīng)向航空公司購買了機票，航空公司不愿意退還票款，理由很簡單，雖然四川發(fā)生了地震，但前往成都的航班基本正常，旅行社要退票屬于違約行為。如果旅行社不能說服航空公司退票，那么旅行社又面臨一次較為慘痛的經(jīng)濟損失，因為機票款是旅游團款最為重要的組成部分。

    應(yīng)對不可抗力的幾點建議

    1、進一步提升旅行社的風險意識

    競爭的殘酷性，加之旅行社抵抗風險的脆弱性決定了風險意識對于旅行社經(jīng)營者尤為重要，而現(xiàn)實中，恰恰有少數(shù)旅行社風險意識較為薄弱，明知旅游目的地存在不可抗力隱患，仍然堅持組團前往，一旦發(fā)生糾紛，又往往以不可抗力作為抗辯理由。部分旅行社缺乏風險意識的另外一個表現(xiàn)，就是沒有突發(fā)事件的緊急預(yù)案。

    2、規(guī)范旅行社經(jīng)營行為是關(guān)鍵

    低價競爭是一些旅行社采取的競爭手段。雖然占據(jù)了一定的市場份額，得到了一定的經(jīng)濟效益，但也直接降低了旅行社抵御風險的能力。這也是發(fā)生不可抗力后，本應(yīng)由旅行社承擔的正常費用也不愿意承擔，而一味要求游客承擔的原因所在。因此，有關(guān)管理部門應(yīng)引導(dǎo)旅行社調(diào)整經(jīng)營思路，以服務(wù)為導(dǎo)向，規(guī)范經(jīng)營行為。

    3、倡導(dǎo)各方的誠信意識

    雖然旅游合同已經(jīng)在旅游服務(wù)中廣泛應(yīng)用，但旅游合同不可能包羅萬象，不論是旅行社的經(jīng)營，還是游客參團旅游，或者是旅游供應(yīng)商的參與，誠信都將起到重要作用。即使旅游合同簽訂得再完備，旅行社利用其職業(yè)優(yōu)勢，在服務(wù)中仍然可以偷工減料，降低服務(wù)品質(zhì)，損害游客的合法權(quán)益；即使旅游合同明確約定，滯留費用由游客承擔，但在旅途中游客堅決不承擔，旅行社也無可奈何；旅游供應(yīng)商如飯店，即使旅行社提供了不可抗力的證明，飯店不退還住房押金，旅行社也很難為此走上訴訟之路。如此種種，都需要各環(huán)節(jié)參與者具備基本的誠信意識，才能保證旅游合同的順利履行。

    4、將不可抗力的法律后果納入合同

    目前，浙江省旅行社使用的旅游合同，是省旅游局和省工商行政管理局共同制作的，對不可抗力發(fā)生的后果作出了原則性約定，如解除旅游合同后，相關(guān)費用如何分擔；由于不可抗力導(dǎo)致行程滯留，游客和旅行社必須承擔的費用；不可抗力發(fā)生后，旅行社實際已經(jīng)發(fā)生的操作費用應(yīng)當由誰承擔等等。實踐證明，只要相關(guān)費用在合同中得到明確約定，不可抗力導(dǎo)致的旅游合同糾紛將大大減少。當然，該約定不能違背《中華人民共和國勞動合同法》的基本原理，把該由各自當事人承擔的損失轉(zhuǎn)嫁給對方當事人。

    5、將不可抗力損害納入保險范圍

    按照我國目前相關(guān)法律規(guī)定，不可抗力屬于免責條款，保險公司不需要承擔理賠責任。隨著我國出游人數(shù)的不斷增多，出游目的地的不斷擴大，不可抗力已經(jīng)成為旅游合同能否順利履行的重要因素之一，對旅行社和游客權(quán)益的損害也日益增多，這點值得旅游業(yè)和保險業(yè)認真探討。

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