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    一是組織領導保障。重視發(fā)揮我省“旅游產業(yè)發(fā)展協(xié)調指導委員會”的作用，定期研究解決旅游產業(yè)發(fā)展中的重大問題。以此帶動和促進各級政府和各相關部門更加重視和支持旅游發(fā)展。

    二是政策法規(guī)保障。認真貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、中部崛起等國家戰(zhàn)略性扶持政策，確保財政、土地優(yōu)惠、稅費等政策落到實處。加強旅游法制建設，完善法規(guī)體系，推進依法治旅進程。

    三是體制機制保障。探索設立旅游綜合改革試驗區(qū)。深化國有旅游企業(yè)產權制度改革，以資產和要素重組為突破口，培育跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游龍頭企業(yè)。建立旅游企業(yè)和旅游項目建設激勵機制，提高各地、各企業(yè)發(fā)展旅游的積極性。

    四是人才智力保障。爭取將旅游人才建設納入全省人力資源總體規(guī)劃，建設中部旅游人才市場。依托“國家中部旅游人才培訓基地”，建立和完善省、市、縣、企業(yè)四級培訓體系。

    五是投融資保障。創(chuàng)造條件推動成立河南旅游投資發(fā)展企業(yè)，強化投資引資，指導和參與重點項目規(guī)劃、旅游品牌運作等，同時加強與各金融機構的合作，推動河南旅游業(yè)轉型升級。

    六是環(huán)境氛圍保障。倡導“大旅游、大產業(yè)”的觀念，形成“領導重視、部門配合、社會支持”的環(huán)境和氛圍。特別要讓旅游的理念進課堂、進教材、進媒體，讓“誠信旅游、文明旅游”深入人心，形成全新的社會風尚。

――在實施效果上，要實現(xiàn)“六個融合”：

    一是產業(yè)融合，旅游業(yè)與一產、二產和三產有機互補、互動發(fā)展；二是要素融合，統(tǒng)籌吃住行游購娛六大旅游主導要素，實現(xiàn)集約發(fā)展；三是區(qū)域融合，與國際市場、國內高端市場緊密合作，與周邊省市形成聯(lián)動機制，推動省內各區(qū)域客源互送、景點互聯(lián)；四是條塊融合，打破地方保護、行政壁壘和條塊分割，通過部門之間、地區(qū)之間、上下級之間的多方合作，形成大旅游發(fā)展格局；五是效益融合。注重把社會效益、經濟效益、生態(tài)效益融合起來、一致起來，形成旅游資源開發(fā)與保護的利益共同體，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展；六是力量融合。旅游業(yè)發(fā)展需要方方面面的支持，要把社會各界的力量調動起來，除了加強與省直部門、旅游院校的合作外，還要注重加強與社會各界的聯(lián)系，爭取人大、政協(xié)、工青婦等多方面的支持，讓各界人士關注旅游、支持旅游、參與旅游，形成強大合力。