――在功能定位上,要發(fā)揮“六個作用”:
一是發(fā)揮旅游業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中的支撐作用。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐。旅游消費(fèi)對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%,對民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%,對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%,對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。 “十二五”期間,我省旅游綜合收入要保持15%以上的速度增長,省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求2012年要達(dá)到3000億元,2015年達(dá)到4600億元,旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省GDP的10%以上?梢,旅游業(yè)既有支撐作用,又有帶動作用。
二是發(fā)揮旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的催化作用。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動性、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張性、融合滲透性和效應(yīng)遞增性都很明顯,能夠在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上起到推動作用。因此,旅游業(yè)要主動與一產(chǎn)互動發(fā)展、與二產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展、與三產(chǎn)融合發(fā)展。
三是發(fā)揮旅游業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的推動作用。用旅游的理念規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展、提升農(nóng)民素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。要重點(diǎn)抓好“百村萬戶”旅游富民工程,打造一批旅游特色小鎮(zhèn),建好一批紅色旅游景區(qū),充分發(fā)揮旅游業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
四是發(fā)揮旅游業(yè)在文化大繁榮大發(fā)展中的承載作用。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。發(fā)展旅游,可以傳播文化、倡導(dǎo)文明,形成文化旅游共生體和聯(lián)合體。河南旅游要以發(fā)展文化旅游為主體,重點(diǎn)培育古都、黃河、姓氏根親、功夫等世界級知名文化旅游品牌,促進(jìn)旅游與文化互融共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。要繼續(xù)提升已有演藝節(jié)目的品味,推出一批新的演藝品牌,推動文化旅游各要素的聚合與提升,產(chǎn)生共振聯(lián)動的整體效應(yīng)。
五是發(fā)揮旅游業(yè)在民生保障與改善中的促進(jìn)作用。堅(jiān)持旅游為民、惠民、富民,大力推動城鄉(xiāng)旅游設(shè)施建設(shè),策劃一批城鄉(xiāng)旅游精品線路,讓城市人走出城市、走向農(nóng)村,讓農(nóng)村人走出農(nóng)村、走向城市,為廣大城鄉(xiāng)居民提供良好的休閑環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,就地轉(zhuǎn)移勞動力,安排農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入。
六是發(fā)揮旅游業(yè)在對外開放中的先導(dǎo)作用。旅游業(yè)是外向型產(chǎn)業(yè),能夠在我省對外開放中擔(dān)當(dāng)先頭部隊(duì)的角色。要著力鞏固世界旅游城市市長論壇、豫臺旅游高峰論壇和東北亞地方政府聯(lián)合會旅游專門委員會年會這三大合作交流平臺。積極落實(shí)與加拿大、馬來西亞等國家的旅游合作協(xié)議,著力打造中原旅游聯(lián)合體,以區(qū)域旅游的一體化推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。
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