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    說起開封的歷史，不能不提曾在開封做皇帝的后周世宗柴榮，柴榮１５歲從軍，２４歲拜將，３３歲稱帝，精明強(qiáng)干，志向高遠(yuǎn)，節(jié)儉正直，很受人們的愛戴。柴榮還在開封留下了“跑馬圈城”的故事。
    唐朝末年，當(dāng)時(shí)的宣武軍節(jié)度使李勉把自己的衙署遷到了開封，并開始大規(guī)模擴(kuò)建城池，建成了汴州（今開封）城，奠定了開封的城市基礎(chǔ)。后來，柴榮定都開封后，看到由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和商業(yè)發(fā)展，開封的城市人口迅速增長(zhǎng)，城內(nèi)房屋過于密集，民宅占了官道，致使車馬無法順暢通行。為了開封的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，柴榮斷然下令，把開封城內(nèi)的違章建筑全部拆毀，位于城內(nèi)的墳?zāi)挂窟w往城外重新安葬。這種做法高瞻遠(yuǎn)矚，有利于城市的發(fā)展，但在當(dāng)時(shí)這樣做是需要極大勇氣的，柴榮的做法遭到了許多人的非議和唾罵。柴榮知道自己大刀闊斧的做法會(huì)遭來怨言，卻依然堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，絲毫沒有畏縮。他對(duì)大臣說：“這樣的事情總得有人來做，這樣做的好處你們會(huì)在幾十年以后看到的。”柴榮命手下大將趙匡胤在開封城內(nèi)騎馬飛奔，直到跑出５０里，趙匡胤的馬跑不動(dòng)了才停下來。柴榮就以趙匡胤騎馬跑的范圍為界限，開始擴(kuò)建開封的城池，修建了氣勢(shì)宏偉的外城，把原來的汴州城拓展了一倍多，分為外城、內(nèi)城和皇城，城墻高大堅(jiān)實(shí)，建筑井井有條，柴榮為無險(xiǎn)可守的開封城筑起了堅(jiān)固的屏障。
    柴榮使開封成為當(dāng)時(shí)全國(guó)規(guī)模最大、設(shè)施最完備、經(jīng)濟(jì)最繁榮的城市，他被稱為“五代第一明君”，只是他３９歲就英年早逝，帶著他的抱負(fù)和遺憾離開了人世。柴榮死后不久，趙匡胤建立了北宋，結(jié)束了兵禍連年的亂世。